(聲明：刊用中國《中華文摘》稿件務(wù)經(jīng)書(shū)面授權)

　　文/談宜彥

　　上世紀70年代出生的黨員干部中，現在有相當一部分是處級干部，也有一部分走上了局級崗位，他們是機關(guān)工作的重要組織力量，其素質(zhì)狀況直接關(guān)系到黨的執政能力建設。

　　中央黨校中央國家機關(guān)分校通過(guò)座談、訪(fǎng)談、問(wèn)卷調查等多種方式，對100多名“70后”黨員領(lǐng)導干部進(jìn)行了專(zhuān)題調查，分析了他們的特點(diǎn)，以及如何提高“70后”領(lǐng)導干部的執政能力。

　　“兵頭將尾”擔大任

　　調查發(fā)現，中央國家機關(guān)的“70后”領(lǐng)導干部中，比重較大的是處級干部，他們是典型的“兵頭將尾”。在工作中既是指揮員，又是戰斗員，既是政策的起草者，又是政策的執行者。他們將成長(cháng)為更高級別的領(lǐng)導干部，擔負更重要的領(lǐng)導職責。

　　“70后”干部都親歷了改革開(kāi)放30年，經(jīng)歷了一個(gè)變革、發(fā)展的時(shí)期。變革，就是工作重點(diǎn)從階級斗爭轉向經(jīng)濟建設，從計劃經(jīng)濟逐步轉向市場(chǎng)經(jīng)濟。發(fā)展，就是親歷了布票、糧票退出歷史舞臺，親歷了計算機、手機從稀有之物變成必備工具，也親歷了每月工資從幾十元到幾千元的變化過(guò)程。

　　“70后”沒(méi)有經(jīng)歷大的自然災害的艱難歲月，也沒(méi)有把青春耗費在過(guò)度的政治運動(dòng)、上山下鄉中。

　　改革開(kāi)放之初，我國中小學(xué)教育走上正軌，恢復了高考制度�！�70后”接受了系統規范的中小學(xué)教育，沉甸甸的書(shū)包里裝滿(mǎn)了父母一度失落的夢(mèng)想。他們有比較公平的機會(huì )，通過(guò)自己的努力考上大學(xué)。

　　1993年，我國開(kāi)始實(shí)行公務(wù)員制度，“凡進(jìn)必考”的規定給了這些年輕人一個(gè)公開(kāi)公平的機會(huì )，“70后”領(lǐng)導干部大部分是通過(guò)考試進(jìn)入公務(wù)員隊伍的。他們的學(xué)習和成長(cháng)激情被充分地激發(fā)出來(lái)，他們是教育和人事制度改革的受益者。

　　同時(shí)，改革開(kāi)放30年，是傳統和現代思潮相互碰撞的時(shí)代�！�70后”在這個(gè)時(shí)代的洗禮下，成為具有獨特歷史印跡的一代新人。

　　調查發(fā)現，他們重中國傳統，也接受較多西方思想；重集體觀(guān)念，也重個(gè)人自主；重民主觀(guān)念，也重法治意識；重人文修養，也重科學(xué)力量�！�70后”領(lǐng)導干部在雙重影響中思考、比較、判斷，善于在各種思想文化的交流和碰撞中，取其精華、去其糟粕、求同存異。

　　“70后”領(lǐng)導干部是當代中國社會(huì )青年中的優(yōu)秀群體，他們很年輕，有理想、有朝氣、有活力，又比較成熟，大多經(jīng)過(guò)10多年的工作歷練，多了一分沉著(zhù)穩重。

　　歷史和未來(lái)賦予了他們大任。如果把中國的發(fā)展比作一場(chǎng)接力賽，那么“70后”這一棒是非常關(guān)鍵的，他們決定著(zhù)這場(chǎng)比賽能否跑得又好又快。

　　“70后”的優(yōu)勢

　　“70后”領(lǐng)導干部既有一定的知識、能力和經(jīng)驗積累，又有更大的發(fā)展潛力和空間。他們往往能夠綜合考慮傳統與現代、理論與實(shí)踐、做人與做事的問(wèn)題，能夠理解社會(huì )不同年輪群體的思想狀況和利益訴求，在推動(dòng)科學(xué)發(fā)展中起著(zhù)重要作用。

　　思想比較解放。改革開(kāi)放30年來(lái)，經(jīng)濟體制深刻變革，社會(huì )結構深刻變動(dòng)，利益格局深刻調整，這正是他們世界觀(guān)、人生觀(guān)、價(jià)值觀(guān)形成的關(guān)鍵時(shí)期。關(guān)于“70后”干部思想狀況的評價(jià)中，接受新事物快，能夠超前思維，推陳出新的，占31%；接受新事物較快，能夠兼收并蓄，靈活運用的，占59%；大致適應社會(huì )變化，跟上社會(huì )步伐，不滯后的，占10%。審計署的王雷鳴說(shuō)，他感到社會(huì )一直在變，只有解放思想，不斷接納新事物，才能適應變化、不斷發(fā)展。

　　專(zhuān)業(yè)素質(zhì)較高。他們大多經(jīng)歷過(guò)比較系統完整的中小學(xué)和大學(xué)教育，掌握了扎實(shí)的專(zhuān)業(yè)知識，有的還有出國學(xué)習和培訓經(jīng)歷。抽樣調查顯示，中央國家機關(guān)“70后”干部的學(xué)歷中，本科占45%，研究生占15%，碩士占31%，博士占9%。他們具有良好的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)和能力。

　　如國家發(fā)改委的有些青年干部，能夠運用科學(xué)的經(jīng)濟研究方法進(jìn)行總結、分析和預測，在對外業(yè)務(wù)交流中能夠充分發(fā)揮專(zhuān)業(yè)能力較強的優(yōu)勢。實(shí)踐證明，他們對工作的內容、方法、程序都比較熟悉，大都成長(cháng)為各單位的工作骨干。

　　社會(huì )責任心強�！�70后”領(lǐng)導干部在成長(cháng)過(guò)程中，家庭經(jīng)濟條件普遍不太寬裕，沒(méi)有“80后”一些獨生子女享受到的優(yōu)越物質(zhì)條件，主要靠自己打拼，懂得為別人著(zhù)想，做事認真負責。

　　分校直屬處級一班的王青松說(shuō)，自立自強是這一代人的主要特征。我們從小就看《穆斯林的葬禮》、《平凡的世界》，書(shū)中的主人公主要靠自己的辛勤勞作去求學(xué)去做事，把工作當作一份事業(yè)，只要工作需要，無(wú)論多苦多累，都不推諉不懈怠�！�70后”領(lǐng)導干部大多對工作責任心強、任勞任怨，經(jīng)常加班加點(diǎn)。他們既能夠肩負家庭責任，又能夠勇挑工作重擔。

　　“三門(mén)”缺陷

　　“70后”領(lǐng)導干部處在展示才干、崗位建功的成熟期，這個(gè)階段的干部要重點(diǎn)解決“熱運行多、冷思考少”的問(wèn)題。不僅要“埋頭拉車(chē)”，而且要“抬頭看路”。事情越多越要理清頭緒，工作越忙越要冷靜思考，不能只為瑣事所累。要把握工作規律，就像毛主席說(shuō)的，到達河的對岸，就要解決“橋”和“船”的問(wèn)題。

　　調查發(fā)現，“70后”領(lǐng)導干部，很大一部分是從家門(mén)到校門(mén)再到機關(guān)門(mén)，機關(guān)工作經(jīng)歷相對簡(jiǎn)單，生活環(huán)境相對安逸，面臨的復雜局面和尖銳矛盾都不多，還需要進(jìn)一步經(jīng)受歷練。

　　首先，應對復雜局面不夠多。調查結果顯示，“70后”領(lǐng)導干部認為自己面對復雜局面，特別是急難險重的突發(fā)事件，能力很強、游刃有余的，占5%；能力較強、可以應對的，占41%；歷練不多、有待提高的，占49%；能力不夠強、信心不足的，占5%。

　　在一次部委機關(guān)處長(cháng)與地方市長(cháng)的座談會(huì )上，處長(cháng)們強烈感到，地方市縣級干部工作千頭萬(wàn)緒，突發(fā)事件多，處理難度大，天天處在風(fēng)口浪尖。國家機關(guān)的干部事務(wù)繁忙，行文比較多、直接面臨的尖銳矛盾少，在困境中摔打錘煉不夠。

　　其次，政策調研不夠深。抽樣調查顯示，“70后”領(lǐng)導干部到基層調研的時(shí)間，平均每人每年為13天，時(shí)間最短只有3天。調研不充分，導致他們對全國情況和各地差別了解得不夠多，掌握的信息不完整，得到的判斷不夠客觀(guān)。

　　財政部農業(yè)司的吳文智說(shuō)，建設社會(huì )主義新農村，讓農民享受更多公共財政陽(yáng)光的溫暖，就要加強調研、把握全局，把政策落到實(shí)處。

　　第三，專(zhuān)業(yè)知識不夠新�！�70后”領(lǐng)導干部接受的大學(xué)教育，受到計劃經(jīng)濟和蘇聯(lián)模式的影響，很多學(xué)科正在經(jīng)歷急劇變化。文化部的一名干部說(shuō)，她上大學(xué)所學(xué)的專(zhuān)業(yè)名稱(chēng)變過(guò)三次，經(jīng)歷了圖書(shū)情報學(xué)、情報學(xué)、信息學(xué)等調整，真正學(xué)到有用的內容并不多。

　　司法部的一些同志講，當時(shí)大學(xué)的法律教育帶有濃厚的計劃經(jīng)濟特點(diǎn)，《公司法》等在大學(xué)里根本就沒(méi)有接觸到。他們認為，大學(xué)里學(xué)習的很多知識都已經(jīng)滯后于時(shí)代發(fā)展，需要不斷學(xué)習，不斷更新。

　　另外，群眾觀(guān)念不夠強�！�70后”領(lǐng)導干部在學(xué)校接受的“為人民服務(wù)”教育較多，從思想上認同黨的宗旨。由于生活閱歷和工作的局限，他們與人民群眾沒(méi)有太多直接的接觸。

　　調查表明，45%的“70后”領(lǐng)導干部感到，他們與基層群眾接觸少，缺乏了解，認識不全面，對人民群眾的感情不夠深。

　　(摘自《決策》）