(聲明：刊用中國《中華文摘》稿件務(wù)經(jīng)書(shū)面授權)

　　文_曹文振

　　中國改革開(kāi)放30多年快速發(fā)展的一個(gè)關(guān)鍵因素就是外向型經(jīng)濟的有力推動(dòng)。外向型經(jīng)濟的發(fā)展在中國開(kāi)革開(kāi)放初期起了非常重要的作用，積累了寶貴的外匯，引進(jìn)了先進(jìn)的技術(shù)和管理經(jīng)驗，開(kāi)拓了國際市場(chǎng)，融入了國際社會(huì )，加入了WTO。通過(guò)對外貿易連年順差，中國積累了大量外匯儲備，已經(jīng)達到2.4萬(wàn)億美元，超過(guò)G8集團的外匯儲備總和，令人刮目相看。這使中國有能力應對當前席卷全球的金融危機，也有能力對身陷困境的國家和地區提供有力援助，在應對全球金融危機中承擔更多責任。

　　但同時(shí)也應當清醒地看到，外向型經(jīng)濟很容易受到國際經(jīng)濟和金融危機的沖擊，大量外匯儲備也會(huì )由于金融危機而縮水，造成國家資產(chǎn)的極大損失，成為發(fā)達資本主義國家轉嫁危機的對象。美國造成了此次金融危機，很大程度上卻是讓擁有大量美元儲備的中國埋單。由于中國擁有大量外匯儲備，給人民幣升值帶來(lái)了很大壓力。而人民幣的升值直接導致外匯儲備的縮水，中國的國家利益受到嚴重威脅。這種隱性的損失和威脅卻很少有人注意和關(guān)心，真是沒(méi)有硝煙的戰爭！人民幣的升值還使中國的外貿受到很大影響，逐漸喪失了價(jià)格競爭的優(yōu)勢，再加上金融危機導致主要貿易對象購買(mǎi)力下降，造成中國許多外向型企業(yè)舉步維艱甚至關(guān)門(mén)倒閉。

　　對外依存度過(guò)高的風(fēng)險

　　當前中國經(jīng)濟的對外貿易依存度已經(jīng)很高，外貿依存度由1978年的9.8%上升到1990年的30%，2001年的44%，2002年的51%，2003年的60%，到2004年的70%，2005年的80%，2006年的65%，2007年的70%左右。而這一階段美國、日本的外貿依存度則維持在大約14%～20%的范圍內。外貿依存度(RATIO OF DEPENDANCE ON FORE IGN TRADE,簡(jiǎn)稱(chēng)RDFT)，指的是一個(gè)國家的進(jìn)口和出口貿易總額在本國國內生產(chǎn)總值(GDP)中所占的比重。經(jīng)濟學(xué)家錢(qián)納里認為對于人口較多的國家，對外貿易比率普遍較低。庫茲涅茨的統計學(xué)實(shí)證研究結果指出， 對外貿易比率與國家的國民收入之間存在負相關(guān)關(guān)系。

　　對外貿易依存度過(guò)高會(huì )帶來(lái)許多問(wèn)題。首先，過(guò)高的外貿依存度將激發(fā)他國與中國的經(jīng)貿沖突，這必然惡化中國和平發(fā)展的國際環(huán)境。其次，過(guò)高的外貿依存度將加大中國經(jīng)濟所面臨的國際經(jīng)濟和政治風(fēng)險。第三，中國能源和重要資源依賴(lài)進(jìn)口情況日趨嚴重，當前國際上爭奪戰略資源的斗爭日趨激烈，中國能源和資源的安全形勢不容樂(lè )觀(guān)，能源供應問(wèn)題是今后制約中國發(fā)展的關(guān)鍵因素。第四，加大了中國生態(tài)環(huán)境的壓力，國家重要戰略資源儲備降低，影響可持續發(fā)展和經(jīng)濟安全。第五，勞動(dòng)力過(guò)于廉價(jià)，勞動(dòng)強度非常大，缺乏合理的社會(huì )保障，容易造成嚴重社會(huì )問(wèn)題。 　　外向型經(jīng)濟嚴重依賴(lài)國際市場(chǎng)，很容易受到國際市場(chǎng)變動(dòng)的影響。同時(shí)，外向型經(jīng)濟是建立在對國內能源、資源、環(huán)境和廉價(jià)勞動(dòng)力無(wú)限制的開(kāi)發(fā)和利用基礎上的，代價(jià)是非常昂貴的。對于國內市場(chǎng)狹窄的小國來(lái)說(shuō)，外向型經(jīng)濟是無(wú)可奈何的選擇。但對中國這樣的擁有龐大國內市場(chǎng)的國家來(lái)說(shuō)，對國際市場(chǎng)的依賴(lài)并不是很大，并不是離開(kāi)國際市場(chǎng)就活不下去。中國自己的市場(chǎng)并沒(méi)有得到很好的開(kāi)發(fā)和利用，還有很大的潛力可挖，特別是要啟動(dòng)農村市場(chǎng)。因此十七屆三中全會(huì )在國際金融危機的背景下會(huì )專(zhuān)門(mén)研究農村的發(fā)展問(wèn)題。

　　中國政府應當逐漸把發(fā)展的重點(diǎn)放在開(kāi)發(fā)國內市場(chǎng)，拉動(dòng)內需，改善民生，保護環(huán)境，節約資源上，而不應當像過(guò)去那樣用自己寶貴的資源，犧牲脆弱的環(huán)境，忽視勞工權益的保護，用廉價(jià)的商品去換取美元，然后再拿自己的血汗錢(qián)買(mǎi)美國的國債讓美國人去消費，或者美國人拿中國的錢(qián)炒中國的股票、房地產(chǎn)，兼并中國的重要企業(yè)，控制中國的關(guān)鍵行業(yè)。隨著(zhù)中國經(jīng)濟的發(fā)展和國際形勢的轉變，中國自己的國民已經(jīng)越來(lái)越不能從這樣的發(fā)展模式中受益，反倒可能因為輸入型通貨膨脹而深受其害。這種發(fā)展模式是不可持續的，是不符合科學(xué)發(fā)展觀(guān)要求的，也是非常危險的。

　　美國國債陷阱

　　美國財政部6月15日公布的數據顯示，今年4月份中國持有的美國國債總額達到9002億美元，較上月增持50億美元。這是中國連續第二個(gè)月增持美國國債，也是中國自去年11月以來(lái)持有美國國債總額首次突破9000億大關(guān)。一年之內，中國持有美國國債增加了1367億美元，一直是美國國債的最大持有國。

　　中國已經(jīng)購買(mǎi)了美國9000多億美元的國債，成為美國的第一大債權國，這確實(shí)很讓人振奮，讓國人揚眉吐氣，很有面子。但這能得到什么呢？美國似乎根本不可能償還這些債務(wù)，因為美國欠債實(shí)在太多了，2009年外債占GDP的比重超過(guò)95%，聯(lián)邦債務(wù)已經(jīng)達到13萬(wàn)多億美元，只能借新債還舊債，或者印發(fā)鈔票，使美元更加貶值，使中國受到損害。2008年美國開(kāi)動(dòng)印鈔機新發(fā)行美元達1.9萬(wàn)億，美元貶值已是大勢所趨。美國財政部公布的2009財政年度赤字是1.42萬(wàn)億美元。這相當于美國國內生產(chǎn)總值的10%，創(chuàng )第二次世界大戰結束以來(lái)最高紀錄。而中國為了保持美元和美國國債穩定，就必須繼續持有美元，買(mǎi)進(jìn)國債，從而越陷越深，被美國控制了經(jīng)濟命脈，脖子上的繩索越套越緊，難以解套。

　　“股神”巴菲特2009年5月3日下午在一場(chǎng)記者招待會(huì )上曾批評美國高負債的政策。他指出：“一個(gè)國家欠了越來(lái)越多的債務(wù)，會(huì )在將來(lái)某個(gè)時(shí)候做些不正當的事情。這會(huì )引起很大的國際關(guān)注，因為債權人會(huì )擔心你把貨幣貶值來(lái)逃避債務(wù)�！痹谡劶懊绹�大量借債的行為時(shí)，巴菲特特別提到了中國，他說(shuō)：“他們(中國人)每日辛勤勞作生產(chǎn)產(chǎn)品給美國人用，而我們給他們一些紙片。當他們想用這些紙片，例如幾年前來(lái)買(mǎi)優(yōu)尼科石油公司的時(shí)候，卻發(fā)現這紙片不能達到他們想要的目的(2005年中海油競購優(yōu)尼科，因遭美國方面阻撓而失敗)�！卑头铺剡M(jìn)一步表示：“中國每年的貿易順差達到2000多億美元，當他們發(fā)現美元沒(méi)辦法購買(mǎi)他們想要的東西之后，他們會(huì )問(wèn)，為什么要出口美國，而不是自己用呢？”

　　正像美國財政部長(cháng)曾經(jīng)說(shuō)過(guò)的“美元是美國的貨幣卻是其他國家的麻煩”。美國著(zhù)名經(jīng)濟學(xué)家保羅•克魯格曼認為，在美元持續貶值中，中國購買(mǎi)的美國國債預計遭受的投資損失最終恐達20%至30%。中國已經(jīng)使自己陷入了一個(gè)美元陷阱，而且既無(wú)法使自己從中解脫出來(lái)，也無(wú)法改變先前使它陷入其中的那些政策。

　　3年前，歐美一些媒體風(fēng)傳，中國兩位經(jīng)濟學(xué)者提出，對于美國壓人民幣升值的做法，可以?huà)伿壑袊�持有�?.3萬(wàn)億美元國債，作為對美經(jīng)濟談判的籌碼。這立刻引起美國上下的震動(dòng)，引用英國《每日電訊》報一篇名為《拋售美國國債——中國的新核武器》一文的話(huà)來(lái)說(shuō)，時(shí)任美國總統的布什被驚得“跳了起來(lái)”。但事實(shí)證明，布什并沒(méi)有受驚，而是堅信中國不會(huì )拋售美債。理由是，如果中國這么做，中國所受的傷害比美國更大。2007年美聯(lián)儲前主席格林斯潘用更明白的話(huà)解釋了中國左右為難的困境：在投資者對美國債市戰戰兢兢時(shí)，中國難以找到接手的下家。 　　美國之所以能夠負債經(jīng)營(yíng)，是二戰后“布雷頓森林體系”所確定的。這個(gè)世界金融體系從建立起就是不公平和不合理的。布雷頓森林體系規定，美元與黃金掛鉤，各國貨幣與美元掛鉤，美元成為國際貿易結算貨幣。隨著(zhù)貿易額的與日俱增，各國對美元的需求也快速增加。只有靠美國長(cháng)期貿易逆差，才能使美元流散到世界各地，使其他國家獲得美元供應。但長(cháng)此以往，美國巨額貿易逆差，必然會(huì )影響人們對美元的信心，引起美元危機。而美國如果保持國際收支平衡，就會(huì )斷絕國際儲備貨幣的供應，令國際貿易受阻。這是一個(gè)不可克服的矛盾，因最早由美國耶魯大學(xué)教授特里芬提出，而被稱(chēng)為“特里芬難題”。在這個(gè)體系下，美國根本不怕欠債，欠債也不需要還錢(qián)，只不過(guò)付點(diǎn)少得可憐的利息。實(shí)在還不起外債，只需要開(kāi)動(dòng)印鈔機就可以了。企業(yè)還不了債可以破產(chǎn)逃債，這次金融危機中許多美國大型企業(yè)破產(chǎn)，給全世界投資人包括中國企業(yè)造成了巨大損失，使美國逃避了巨額債務(wù)。

　　美元是美國霸權的象征和支柱，美國可以用廢紙換取其他國家的真金白銀和商品，全世界供美國人消費。美國債務(wù)的國際循環(huán)根本還是全球的“美元本位”支撐。在國際貿易計價(jià)、世界外匯儲備以及國際金融交易中，美元分別占48%、61.3%和83.6%�！懊涝�本位制”實(shí)際上已經(jīng)演變?yōu)槊绹�的“債�?wù)本位制”。一方面，作為貨幣發(fā)行國，其可以通過(guò)增發(fā)貨幣以履行對外償付義務(wù)或稀釋對外債務(wù)負擔，因此其主權信用風(fēng)險的發(fā)展還可能會(huì )以隱性違約方式出現，即通過(guò)儲備貨幣貶值變相違約其外債償付義務(wù)。僅2002～2006年間，美國對外債務(wù)消失額累計達3.58萬(wàn)億美元。另一方面，作為儲備貨幣可以為債務(wù)進(jìn)行外部融資，使債務(wù)經(jīng)濟能夠得到國際循環(huán)。

　　從1982年到2007年的26年中，美國只有1991年是經(jīng)常項目順差，其余25年持續出現經(jīng)常項目逆差。進(jìn)入21世紀以來(lái)，海外持有的美國債券規模和所占比重逐年增加，債券發(fā)行量占世界比重的32%，2003～2009年期間，美國外債率分別為62.3%、70.4%、75.0%、83.6%、95.4%、95.2%和95.9%，2009年與2003年相比增長(cháng)了33.6%。

　　巨額外匯儲備沒(méi)有意義

　　一個(gè)國家的外匯儲備并不是越多越好，這樣雖然面子上好看，但并沒(méi)有實(shí)際意義，反倒容易受制于人。一個(gè)國家的外匯儲備只需要能夠滿(mǎn)足3個(gè)月的外貿需要就可以了。中國只需要有3000到5000億美元的外匯儲備就可以了，其它的外匯可以趁現在西方金融和經(jīng)濟危機期間資產(chǎn)便宜的時(shí)機，購買(mǎi)資源和能源類(lèi)企業(yè)或股權，引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和設備，向發(fā)達國家派遣更多留學(xué)人員和訪(fǎng)問(wèn)學(xué)者，改善基礎設施，提高國民的社會(huì )保障水平，讓全體公民真正享受?chē)�家發(fā)展的成果。在今后的國際貿易中，盡量采用人民幣跨境結算的方式，減少美元使用和儲備，逐漸實(shí)現人民幣的國際化，成為主要儲備貨幣。這是大國崛起的重要標志。

　　在發(fā)展觀(guān)上要實(shí)現的重要轉變就是：變外貿拉動(dòng)型為內需拉動(dòng)型經(jīng)濟增長(cháng)模式，變藏富于國為藏富于民。藏富于國，國家擁有大量外匯儲備和財政收入，并不一定能夠讓全體國民都受益，反倒可能造成貪污、腐敗、浪費和低效，因為花別人的錢(qián)為別人辦事是最沒(méi)有效率的。藏富于民，讓老百姓更多地享受改革開(kāi)放帶來(lái)的成果，才會(huì )凝聚民心，開(kāi)發(fā)民智，增強民力，長(cháng)治久安。是大河有水小河滿(mǎn)，還是小河有水大河滿(mǎn)？生活的常識是小河有水大河滿(mǎn)，百川匯聚東到海。而大河有水小河可能照樣干，因為分配不均。每個(gè)人都是自己財產(chǎn)的最好管家，而公共財產(chǎn)卻常常無(wú)人關(guān)心，這就造成了中國的吃“公”現象，公家的東西壞得快，公家的便宜不賺白不賺，“大款吃不過(guò)公款”。如何開(kāi)源節流，充分調動(dòng)廣大人民群眾的積極性，發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟，讓老百姓得到更多的實(shí)惠，擁有更多的財產(chǎn)性收入，真正實(shí)現民富國強，是實(shí)現科學(xué)發(fā)展觀(guān)的關(guān)鍵。

　　面對因全球金融和經(jīng)濟危機造成的出口市場(chǎng)萎縮以及日益嚴重的貿易保護主義，中國的外向型企業(yè)要及早準備，一方面提高產(chǎn)品質(zhì)量檔次和節能環(huán)保技術(shù)水平，創(chuàng )造更多的國際名牌，提高核心競爭力，另一方面要尋找新的國內外市場(chǎng)，市場(chǎng)就是戰場(chǎng)，要避免將出口目標過(guò)分集中于美國和歐洲市場(chǎng)，最終還要依靠國內巨大的市場(chǎng)，提高國內的消費水平，切實(shí)改善民生，讓國內老百姓得實(shí)惠。

　　目前中國的出口產(chǎn)品因享受?chē)�家減免稅收政策和極低的工人工資以及幾乎可以忽略不計的環(huán)境成本使其價(jià)格極其低廉，許多在國外銷(xiāo)售的中國制造的商品比國內價(jià)格還低，這是不正常的，也是不可持續的，這是在拼資源、拼環(huán)境、拼勞動(dòng)力。應當切實(shí)轉變經(jīng)濟發(fā)展方式和分配模式，使經(jīng)濟發(fā)展和貿易成果造福百姓生活，而不是積累外匯。

　　(摘自《南風(fēng)窗》)