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　　新聞回顧：在11月4日舉行的美國總統選舉中，民主黨候選人奧巴馬毫無(wú)爭議地贏(yíng)得勝利，將于2009年1月20日正式入主白宮。奧巴馬是美國歷史上首個(gè)黑人總統，也是第一個(gè)非洲裔總統。源自華爾街、擴散到全世界的金融危機，以及美國在世界上面臨的戰略困境，將成為奧巴馬不得不應對的內憂(yōu)外患。

　　奧巴馬新政的看點(diǎn)

　　文/劉學(xué)成

　　2008年的美國總統選舉充滿(mǎn)了戲劇性，被人們戲稱(chēng)為男人與女人的對抗，黑人與白人的角力，少壯與老人的決斗。在歷時(shí)近兩年的競選中，先前的領(lǐng)跑者紛紛落馬，充滿(mǎn)個(gè)人魅力的非洲裔民主黨參議員巴拉克侯賽因奧巴馬一路領(lǐng)先。他曾被對手指責為與恐怖分子為伍，被懷疑不是虔誠的基督教徒而是反叛的穆斯林，被說(shuō)成是社會(huì )主義的倡導者而非自由資本主義的衛道士，甚至被污蔑為同性戀，他還多次面臨白人至上主義者的暗殺陰謀，也遭遇到“布拉德利效應”的困擾。

　　但最終，奧巴馬擊敗兩黨呼聲很高的資深政治元老，榮登總統寶座，美國產(chǎn)生了歷史上第一位黑人總統，奇跡般地詮釋了“美國夢(mèng)”。美國選民希望他領(lǐng)導美國再現克林頓時(shí)代的繁榮盛世，世界人民期盼他領(lǐng)導的超級大國改弦更張。

　　奧巴馬受命于國家危難之時(shí)，他遴選美國政壇的精兵強將，不惜招攬對手委以重任，組建強有力的經(jīng)濟和外交團隊，決心振興美國的經(jīng)濟，重塑美國的國際形象，強化美國的全球領(lǐng)導地位。奧巴馬已經(jīng)被證明是競選的天才，但他是否是治國安邦的偉人還有待歷史考驗。

　　奧巴馬政府的外交議程次序將出現重大調整。布什政府把恐怖主義和核擴散界定為國家安全的最大威脅，而應對金融危機和復興經(jīng)濟將成為奧巴馬政府外交的最優(yōu)先議程。

　　在結束兩場(chǎng)對外戰爭方面，奧巴馬政府的戰略是，將通過(guò)逐步撤軍結束伊拉克戰爭但不放棄伊拉克；在阿富汗戰場(chǎng)上，將通過(guò)強化乃至擴大軍事行動(dòng)贏(yíng)得戰爭。

　　在應對能源安全和氣候變化方面，奧巴馬政府將會(huì )出臺一系列新的政策和主張，但仍會(huì )在多邊協(xié)調的框架下堅持發(fā)達經(jīng)濟體和新興經(jīng)濟體承擔同等的責任和義務(wù)。

　　世界格局發(fā)生了很大變化，單邊主義的外交已經(jīng)行不通了。從總體來(lái)看，與布什政府相比，奧巴馬政府將更多地推進(jìn)多邊外交，在多邊框架內開(kāi)展對話(huà)并尋求主導。盡管奧巴馬在其著(zhù)作中聲稱(chēng)“美國有權對那些準備破壞其目標的國家采取單方面的行動(dòng)”，但在結束目前兩場(chǎng)戰爭之前，美國發(fā)動(dòng)新戰爭的可能性不大。

　　盡管奧巴馬要以多邊主義取代布什的單邊主義，但是布什和奧巴馬的外交理念和政策目標有明顯的共性：即堅持美國的國際領(lǐng)導地位；堅持盟國第一，加強美國領(lǐng)導的聯(lián)盟體系；堅持促進(jìn)人權、民主和宗教自由，創(chuàng )建和擴大民主同盟；以及堅持對像中國和俄羅斯這樣的新興大國推行兩面下注的對沖戰略。

　　奧巴馬政府亞洲外交的中心問(wèn)題是如何應對迅速崛起的中國。冷戰結束以來(lái)，美國歷屆政府對華政策的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)是努力把中國納入由其主導的國際和地區體系，使中國成為這些體系中的“負責任的利益攸關(guān)方”，牽制和防范中國未來(lái)可能損害美國及其盟國利益的政策和行為。在亞洲，拼湊所謂的民主同盟或亞洲版北約，在中國周邊布棋設子，實(shí)施戰略牽制。美國政府對華政策始終是在對話(huà)合作和防范之間尋求某種平衡�！�(作者為中國國際問(wèn)題研究所中美關(guān)系研究中心主任)