
新聞回顧:6月27日,朝鮮按計劃炸毀了寧邊核設施冷卻塔,并向中方和美方提交了核申報清單。8月11日,美國宣布推遲把朝鮮從“支恐”國家名單中刪除的計劃。隨后朝鮮宣布恢復寧邊核設施的工作。直到10月11日美國宣布決定將朝鮮從“支恐”國家名單中除名,朝核問(wèn)題峰回路轉。但由于在核驗證細節上的分歧,六方會(huì )談再次陷入膠著(zhù)。時(shí)隔5個(gè)月后,12月8日六方會(huì )談重新啟動(dòng),仍未能取得進(jìn)展。
朝核問(wèn)題蹣跚前進(jìn)
文/朱克川
回顧一年來(lái)的朝核問(wèn)題,可以用八個(gè)字來(lái)形容:吵吵停停,蹣跚前進(jìn)。12月8日至11日,朝核問(wèn)題六方會(huì )談在北京舉行今年最后一次團長(cháng)會(huì ),也給2008年解決朝核問(wèn)題的所有努力畫(huà)上一個(gè)不是結尾的分號。
各國代表在會(huì )上就全面落實(shí)第二階段行動(dòng)、朝鮮半島無(wú)核化驗證問(wèn)題以及東北亞和平與安全指導原則等議題進(jìn)行了討論。會(huì )后發(fā)表的“主席聲明”說(shuō),本次會(huì )議的討論是“認真、坦率、深入、建設性”的,代表們一致同意繼續推進(jìn)六方會(huì )談,為東北亞和世界的和平與穩定作出貢獻。
這個(gè)總體評價(jià)是客觀(guān)而符合實(shí)際的。但是,這次會(huì )議并沒(méi)有就朝鮮申報核設施的驗證問(wèn)題達成協(xié)議。據有關(guān)媒體報道,朝鮮拒絕接受美國提出的以在現場(chǎng)采取化驗樣品的方法來(lái)驗證它的申報是否屬實(shí)。會(huì )后,美國曾透露出強烈不滿(mǎn),似乎在考慮是否需要再次把朝鮮列入“支恐”國家名單,以及是否要繼續履行對朝鮮的援助。朝鮮對此的回應姿態(tài)是:如果對方倒退,我也有棋可走?偟目,事先協(xié)調過(guò)立場(chǎng)的美韓日三方對朝鮮在此次會(huì )談中的立場(chǎng)感到失望,但幾方責任當局的正式表態(tài)仍保持著(zhù)克制和冷靜。
這樣的結局應該是在各方的意料之內。過(guò)去一年朝核問(wèn)題的進(jìn)展情況,如同在過(guò)去十多年走過(guò)的路程一樣曲折。美朝之間的矛盾沖突時(shí)起時(shí)伏,經(jīng)過(guò)幾個(gè)回合的尖銳交鋒后就出現一些突破,然后又開(kāi)始新一輪對抗與妥協(xié)。自去年10月3日第六輪六方會(huì )談通過(guò)《落實(shí)共同聲明第二階段行動(dòng)》文件以后,經(jīng)過(guò)8個(gè)多月的反復較量,美國答應有條件地把朝鮮從“支恐”名單刪除,朝鮮向六方會(huì )談各國提交了它的核項目清單。特別是朝鮮炸毀寧邊核反應堆的冷卻塔,半島無(wú)核化取得了振奮人心的進(jìn)展。但是,美國在“支恐”名單問(wèn)題上的反復,使得雙方行動(dòng)來(lái)回擺動(dòng)。
如今,如何驗證朝鮮核設施的問(wèn)題很快又成為爭執的焦點(diǎn),美方堅持要在朝鮮的核設施現場(chǎng)實(shí)行采樣核查,朝鮮堅決拒絕。美韓日三方協(xié)調意見(jiàn),示意要以控制經(jīng)濟援助來(lái)迫使朝鮮接受要求,F在,朝鮮核問(wèn)題似乎又陷入了僵局。
吵吵停停,進(jìn)進(jìn)退退,是朝鮮核問(wèn)題多年來(lái)的演進(jìn)軌跡,F在正是美國新舊政權交接之時(shí),韓朝關(guān)系也處于冷卻期,日本的算盤(pán)則是要解決自己的問(wèn)題。在這樣的時(shí)候指望朝鮮作出多少讓步是不現實(shí)的。在六方會(huì )談的框架內,朝核問(wèn)題已經(jīng)取得了可喜進(jìn)展。國際媒體認為,奧巴馬政府可能對朝鮮采取較布什政府溫和一些的姿態(tài),但美國的新政府面臨的棘手問(wèn)題很多。所以,朝鮮核問(wèn)題不至于很快惡化,近期內想要取得大的進(jìn)展也同樣不易!(作者為新華社世界問(wèn)題研究中心研究員)

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