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　　隨著(zhù)金融危機的惡化與蔓延，國際社會(huì )要求加強金融監管的呼聲高漲，利用離岸金融中心避稅這個(gè)世界性問(wèn)題再次成為各方關(guān)注焦點(diǎn)。連日來(lái)，國際社會(huì )紛紛掀起“查稅風(fēng)暴”及相關(guān)打擊行動(dòng)，目標直指一些被稱(chēng)為“避稅天堂”的國家和地區。

　　據國外媒體最新報道，美國總統奧巴馬可能推行《禁止利用稅收天堂避稅法案》。有分析認為，該法案的推行每年能為美國政府帶來(lái)最多達500億美元的額外稅收，同時(shí)也可能會(huì )摧毀遍及全球的避稅天堂！

　　不過(guò)，也有專(zhuān)家認為，就目前西方國家對避稅地的打擊行動(dòng)看，要想動(dòng)搖避稅天堂的根基還是不太容易。

　　避稅天堂“三宗罪”

　　“一直以來(lái)，我們對它們過(guò)于放任，是時(shí)候采取嚴厲措施了�！眹�際貨幣基金組織主席多米尼克·斯特勞斯近日在談到遍及全球的避稅天堂時(shí)說(shuō)。

　　瑞士銀行的保密制度產(chǎn)生于1713年，已沿用了近3個(gè)世紀。75年前，瑞士銀行保密法開(kāi)始施行，正是這項嚴格保護客戶(hù)隱私的法律，使瑞士銀行得以吸收世界各地的巨額資產(chǎn)，瑞士也成為世界上吸收離岸財富最多的國家。

　　類(lèi)似瑞士這種典型的國際避稅港早在古希臘時(shí)期就已見(jiàn)雛形。漫長(cháng)的歷史演進(jìn)過(guò)程中，這一為全世界金融“黑洞”提供庇護的經(jīng)濟制度在瑞士、列支敦士登、盧森堡、英屬維爾京群島等43個(gè)國家和地區逐步繁榮壯大起來(lái)。

　　按照經(jīng)合組織的定義，稅收優(yōu)惠政策與保密制度是判斷一個(gè)國家或地區能否被視為避稅天堂的兩個(gè)先決條件。加勒比海及太平洋地區的不少島國以及眾多歐洲小國——摩納哥、列支敦士登、安道爾、諾曼底群島等因此均被視為典型的避稅天堂。

　　然而，避稅天堂存在的問(wèn)題隨著(zhù)金融危機的惡化接連暴露出來(lái)。

　　第一宗罪：

　　助富人逃避納稅

　　托馬斯·庫德?tīng)柨耸聞?wù)所律師、稅制專(zhuān)家埃里克·冉戴爾說(shuō)：“人與資金的自由流動(dòng)是不可剝奪的權利。因此，如果當事人有需求，在盧森堡開(kāi)設賬戶(hù)的行為是不能被禁止的。同樣，為了管理遺產(chǎn)而在這些地區創(chuàng )立一個(gè)基金或是匿名創(chuàng )辦一家公司也并不是違法的�！比酱鳡柋硎�，另外還有一種情況，就是避稅地的客戶(hù)來(lái)自于政局不穩的國家，這又涉及到他們的生存權。

　　但是，關(guān)于避稅天堂的問(wèn)題，更多的是與少數所謂VIP客戶(hù)聯(lián)系在一起，如跨國公司高管、工商界大財團的繼承人、好萊塢明星、王公酋長(cháng)以及寡頭政治家等。避稅天堂對他們來(lái)說(shuō)可以完全逃避納稅及其他社會(huì )限制。

　　想象一下，對于老牌影星肖恩·康納利及知名烈酒品牌百加得的家族成員來(lái)說(shuō)，巴哈馬這種不起眼的島國還為他們提供了世界上最為私密安全的空間。因此，對于西方上流階層而言，避稅天堂還意味著(zhù)生活的伊甸園。

　　第二宗罪：

　　不問(wèn)來(lái)源配合洗錢(qián)

　　同時(shí)，那些洗黑錢(qián)的罪犯和來(lái)自四面八方面目各異的不正當交易者們，都瘋狂地喜歡避稅天堂這一國際金融體系中最為脆弱的鏈條。

　　其中的原因在于，所謂的避稅天堂對資金來(lái)源不予追究，允許來(lái)源可疑的資金重新進(jìn)入傳統的銀行流通領(lǐng)域，同時(shí)能夠擾亂對非法資金的追查行為。

　　曾有這樣一個(gè)典型案例：一名法籍俄羅斯人試圖利用一些空殼公司和在德國、瑞士的銀行賬戶(hù)來(lái)獲得一筆重要的不動(dòng)產(chǎn)，此舉引起法國反洗錢(qián)組織的注意和調查，但結果卻因避稅地有關(guān)法規的阻撓而被迫中止。

　　不過(guò)，以歐洲為代表的反洗錢(qián)行動(dòng)已經(jīng)開(kāi)始初顯成效。

　　以反腐敗為主旨的“國際透明組織”法國區主席丹尼爾·勒拜格說(shuō)：“除了塞浦路斯及直布羅陀海峽區還繼續對非法洗錢(qián)活動(dòng)放任自流外，目前想要在西方其他一些避稅地開(kāi)設賬戶(hù)，已經(jīng)很難不被發(fā)覺(jué)了�！�

　　第三宗罪：

　　瘋狂吸納全球資產(chǎn)

　　如果說(shuō)避稅天堂還在繼續保持繁榮，那首先是因為它們把自己視為資本主義世界一個(gè)不可或缺的組成部分。目前避稅地的支持者都以此來(lái)證明避稅地存在的合理性。

　　統計顯示，在全球避稅天堂里至今還沉睡著(zhù)10萬(wàn)億美元的金融資產(chǎn)，相當于法國國內生產(chǎn)總值的5倍。國際貨幣基金組織表示，50%的國際貿易活動(dòng)通過(guò)避稅地進(jìn)行中轉，后者對這些貿易完全開(kāi)放。同時(shí)，國際避稅地擁有4000家銀行，占全球總數三分之二的對沖基金公司以及200萬(wàn)家“基地公司”(納稅人為躲避納稅而在低稅或無(wú)稅國家和地區設立的公司)。

　　這些避稅國吸納國際資金的胃口驚人，開(kāi)曼群島和百慕大群島已成為交易量最大的國際金融地點(diǎn)。

　　另外，一些著(zhù)名金融機構也在避稅地大舉開(kāi)設分支機構。比如，全球最大銀行花旗集團在全球離岸金融中心共設有427家子公司。