“沒(méi)有哪兩個(gè)國家之間的關(guān)系能像美中關(guān)系這樣重要!1月30日,美國總統奧巴馬就職后首次與胡錦濤主席進(jìn)行的電話(huà)交談中如是說(shuō)。美國國務(wù)卿希拉里在首次出訪(fǎng)亞洲四國前發(fā)表演講稱(chēng),中美兩國現在應該“同舟共濟”。
胡錦濤主席在會(huì )見(jiàn)希拉里時(shí)說(shuō),21世紀中美關(guān)系是世界上最重要的雙邊關(guān)系之一。
中美關(guān)系的重要性溢于言表。圍繞中美建設性合作關(guān)系的形式、性質(zhì)和發(fā)展方向等問(wèn)題,近一年來(lái)美國的智囊們沒(méi)少出謀劃策。特別是在奧巴馬當選后,中美關(guān)系更成為熱門(mén)話(huà)題,而且被放置在了全球的大平臺上。這其中,“中美共管世界”的典型美式思維提法,所謂“中美國”這樣標新立異的概念,頗能吸引人的眼球。
新提法的由來(lái)
最早提出中美“G2”構想的是彼得森國際經(jīng)濟研究所所長(cháng)弗雷德伯格斯登。他在去年夏天發(fā)表于《外交》7/8月號上的文章首次提出,并在第四輪中美戰略經(jīng)濟對話(huà)閉幕后召開(kāi)媒體電話(huà)會(huì )議,宣傳他的中美“G2”構想:如果美國要鼓勵中國在全球經(jīng)濟中承擔更多的責任,就應該和中國分享全球經(jīng)濟的領(lǐng)導地位。他建議,美中戰略經(jīng)濟對話(huà)機制應進(jìn)一步升級為“領(lǐng)導世界經(jīng)濟秩序的兩國集團格局”。
他認為,“在過(guò)去的幾十年,現行國際體系的有效性越來(lái)越差!倍艾F在克服困境的唯一方式,就是加快創(chuàng )建一個(gè)中美主導的全球經(jīng)濟合作框架!薄白罨镜臉嬒胧前l(fā)展一個(gè)中美‘G2’模式,以便在層出不窮的議題上引領(lǐng)全球。其他主要國家(主要是歐盟,在一些問(wèn)題上包括日本)當然也需要深度參與!
“只有這種‘G2’模式,才能準確定位中國的新角色,讓中國人準確地感受到中國是一個(gè)全球經(jīng)濟巨人,是國際秩序的合法建設者和維護者!辈袼沟钦f(shuō)。他把全球氣候變化和主權財富基金作為這種設想的兩個(gè)最重要的候選議題,因為中國在這兩個(gè)問(wèn)題上都是關(guān)鍵的參與者。
在可行性上,他也提到,對于兩國政府來(lái)說(shuō),公開(kāi)使用“G2”的名稱(chēng)可能并不高明,也不應該這么做。因此主張美國政府在名義上淡化“G2”,卻在實(shí)際施政中把中國作為管理世界經(jīng)濟的首要搭檔。
隨后,美國經(jīng)濟史學(xué)家尼爾弗格森也提出一個(gè)“新概念”,即現在廣為議論的“中美國”(Chimerica)。弗格森認為,現在中美已走入“共生時(shí)代”:美國是全球最大消費國,中國是世界最大儲蓄國;雙方合作方式是美國負責消費、中國負責生產(chǎn)。
在奧巴馬總統就職前的1月12日,北京舉辦的慶祝中美建交30周年晚餐會(huì )上,任內成功實(shí)現了美中建交的前總統卡特在致辭中稱(chēng),“美中關(guān)系已經(jīng)成為了世界上最重要的外交關(guān)系”。美國另一個(gè)大政治家基辛格主張,美中兩國應建立一種“命運共同體”結構,將兩國關(guān)系提升到類(lèi)似二戰后大西洋兩岸關(guān)系的高度。
隨同卡特一起訪(fǎng)華的前總統國家安全事務(wù)助理布熱津斯基表示,“應當召開(kāi)由美中兩國參與的G2峰會(huì )”,呼吁兩國首腦舉行定期的會(huì )談。他強調,“美中之間的關(guān)系必須真正是一種與美歐、美日關(guān)系類(lèi)似的全面的全球伙伴關(guān)系”;“美中高層領(lǐng)導人應進(jìn)行例行的非正式會(huì )見(jiàn),不僅就美中雙邊關(guān)系,還應就整個(gè)世界問(wèn)題進(jìn)行一種真正個(gè)人之間的深入討論”。中國所強調的“和諧”可以成為美中峰會(huì )一個(gè)有益的起始點(diǎn)。
1月17日,布熱津斯基在華盛頓接受日本《讀賣(mài)新聞》專(zhuān)訪(fǎng)時(shí)說(shuō),“在雙邊關(guān)系方面,美國應該加強與中國的關(guān)系,確立G2的關(guān)系!痹谶@一過(guò)程中,“美國應是‘團隊中的發(fā)言人’。美國是激勵者和獎勵者,也可以成為調停者!
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