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　　(聲明：刊用中國《中華文摘》稿件務(wù)經(jīng)書(shū)面授權)

　　文/陸銘

　　如果說(shuō)到如何讓勞動(dòng)者分享經(jīng)濟增長(cháng)的成果，大家首先會(huì )想到如何采取一系列的政策來(lái)縮小收入差距，包括地區間、城鄉間的收入差距，以及人和人之間的收入差距。第二個(gè)大家會(huì )想到的是社會(huì )保障，社會(huì )保障也可以讓勞動(dòng)者分享到經(jīng)濟增長(cháng)的成果。這些都是當前中國應該去做的。但我們不妨換個(gè)角度，不要就收入分配而談收入分配，而是將收入分配與全球金融危機、中國經(jīng)濟增長(cháng)方式的轉變聯(lián)系起來(lái)談。

　　工資上漲為何不夠快

　　從中長(cháng)期來(lái)看，中國要在尋找經(jīng)濟增長(cháng)的新動(dòng)力的同時(shí)，讓勞動(dòng)者成為資本家，金融市場(chǎng)要做改革。勞動(dòng)生產(chǎn)率上升的速度長(cháng)期快于工資增長(cháng)的速度，是中國經(jīng)濟內部結構失衡和全球性失衡的重要原因。

　　工資的上漲，為什么速度不夠快？有三股力量成為勞動(dòng)工資上漲較慢的原因。

　　第一是1992年之后大規模的農民進(jìn)城。當時(shí)一個(gè)很重要的背景是中國開(kāi)始從宏觀(guān)上結束了短缺的時(shí)代。長(cháng)期的大規模的從農村到城市的移民，使勞動(dòng)力成本的上升不那么快。直到今天，當中國的制造業(yè)加上服務(wù)業(yè)在GDP中的比重超過(guò)50%的時(shí)候，我們城市化率只有45%，最近的數字大概47%，這個(gè)數字已經(jīng)包括了在城市里沒(méi)有城鎮戶(hù)口的農村移民，只要他是常住人口。中國未來(lái)的城市化比率要提高到70%、80%的話(huà)，至少還有30%的人口需要進(jìn)城，這仍然是一個(gè)龐大的勞動(dòng)力供給。

　　第二個(gè)因素，今天看起來(lái)已經(jīng)不那么重要。90年代中期以后，中國開(kāi)始進(jìn)行城市部門(mén)的勞動(dòng)力市場(chǎng)改革，通過(guò)建再就業(yè)服務(wù)中心把大量國有企業(yè)的富余員工分離出去，這大大加強了勞動(dòng)力市場(chǎng)的競爭，也對工資有一個(gè)向下的壓力。

　　第三，中國是一個(gè)對勞動(dòng)權益保護比較弱的國家，其中一個(gè)制度性的根源與我們國家的經(jīng)濟分權有關(guān)，地方官員一方面有發(fā)展經(jīng)濟的激勵，一方面對他們的考核又是基于經(jīng)濟增長(cháng)、財政收入的增長(cháng)和招商引資的。在這樣的情況下，導致地方政府的目標偏向資本所有者，當勞資出現矛盾的時(shí)候，地方政府有意無(wú)意地偏向于資本的權益。從全球范圍來(lái)講，近幾十年出現了所謂“技能偏向的技術(shù)進(jìn)步”，對低技能勞動(dòng)者的需求大大下降，而在中國又有城市化進(jìn)程、勞動(dòng)力市場(chǎng)改革、經(jīng)濟分權這些因素，對工資上漲形成了向下的壓力。

　　把這幾個(gè)變量的趨勢講清楚，就可以判斷未來(lái)了。中國的投資推動(dòng)的經(jīng)濟增長(cháng)方式有沒(méi)有變？我的看法是沒(méi)有，雖然我們希望它變，但勞動(dòng)生產(chǎn)率的增長(cháng)趨勢不會(huì )變，只是速度有多快的問(wèn)題。工資雖然會(huì )持續增長(cháng)，但速度不會(huì )太快。只要勞動(dòng)生產(chǎn)率提高的速度不低于工資增長(cháng)速度，中國產(chǎn)品在國際市場(chǎng)上的價(jià)格競爭力至少可以維持，中國出口導向型的經(jīng)濟發(fā)展路徑就不會(huì )發(fā)生根本的改變。

　　為何要讓勞動(dòng)者成為“資本家”？

　　由于勞動(dòng)生產(chǎn)率持續上漲速度快于勞動(dòng)工資的上漲，勞動(dòng)者沒(méi)有充分分享到經(jīng)濟增長(cháng)的成果，于是出現了什么現象呢？一方面，在中國的GDP構成里，投資所占的比重持續上升，消費所占比重持續下降，而凈出口所占比重也是持續上升的。另一個(gè)方面，在收入分配上，整個(gè)國民收入中勞動(dòng)收入所占的比重持續下降，更多的收入份額是被投資者拿走了。

　　勞動(dòng)收入占國民收入的比重下降是一個(gè)全球現象，只是與其他國家相比，中國的勞動(dòng)收入占比只有40%左右，太低了。既然勞動(dòng)收入占比下降是全球性的現象，為什么在中國會(huì )成為一個(gè)問(wèn)題，而在西方國家就不是那么嚴重的問(wèn)題？這里要講到中國的金融市場(chǎng)了。

　　西方國家金融市場(chǎng)比較完善，所以對于西方國家的老百姓來(lái)講，他的收入主體是兩塊：勞動(dòng)收入和資本收入。勞動(dòng)收入占比下降只是收入的一部分相對增長(cháng)比較慢，只要金融市場(chǎng)是完善的，普通勞動(dòng)者也可以通過(guò)購買(mǎi)金融市場(chǎng)的產(chǎn)品，比如股票、債券，來(lái)獲得資本收入。在西方國家，很多人(特別是中產(chǎn)階層)都兼有勞動(dòng)者和資本家的雙重身份。這樣一來(lái)，持續上升的資本收入中有一部分通過(guò)金融市場(chǎng)又回到了勞動(dòng)者手里，就緩解了勞動(dòng)收入占比下降對收入差距擴大的影響。

　　接下來(lái)再看中國。中國資本市場(chǎng)的問(wèn)題出在哪里？中國的老百姓就老老實(shí)實(shí)做勞動(dòng)者，成不了資本家。為什么？

　　在配置功能方面，中國的金融市場(chǎng)有沒(méi)有把金融資源配置給最有效的部門(mén)？恐怕沒(méi)有。其次，在分配功能上，中國的金融市場(chǎng)沒(méi)有充分地把投資回報分配給普通老百姓。在中國的股市上，大家買(mǎi)股票，主要不是為了分享一個(gè)公司的長(cháng)期的業(yè)績(jì)增長(cháng)，而是為了賭博。雖然沒(méi)有直接的證據來(lái)說(shuō)明這個(gè)問(wèn)題在中國到底有多嚴重，但我們觀(guān)察一下就會(huì )發(fā)現，中國的股市波動(dòng)非常大，最近這一輪周期里，中國股市漲得很厲害，跌得也很厲害，在巨幅漲跌中，股市的風(fēng)險太大，先嚇倒的就是窮人。在漲跌的過(guò)程中，人們都知道內部消息最重要，誰(shuí)擁有這個(gè)消息呢？一般老百姓是沒(méi)有的，沒(méi)有關(guān)系的人是沒(méi)有的，這樣的話(huà)，普通老百姓獲得資本回報也是比較難的。股市成了一個(gè)大賭場(chǎng)，普通老百姓都不敢把錢(qián)放進(jìn)去。

　　第二個(gè)方面是債券市場(chǎng)，這里主要是指企業(yè)債。債券市場(chǎng)的規模和股市、GDP規模比太小了，在有限的企業(yè)債里，其實(shí)很多的債券是只對機構投資者開(kāi)放的，不對老百姓開(kāi)放。中國有些企業(yè)完全可以發(fā)債的，但卻不發(fā)。比如，中國的高速公路為什么不可以發(fā)債呢？東部的高速公路很賺錢(qián)，完全可以通過(guò)發(fā)債來(lái)讓老百姓獲益。

　　第三個(gè)方面就要講國有企業(yè)了。大家可能想，國有企業(yè)是國家的嘛，所以我們每個(gè)人都是可以分紅的。你這樣想就錯了，因為中國的國有企業(yè)基本上是不分紅的。今天中國的國有企業(yè)已經(jīng)不再是十年前的國有企業(yè)。經(jīng)過(guò)抓大放小之后，中國的國有企業(yè)大量都是大型企業(yè)，甚至是壟斷企業(yè)，直到最近，政府才逐漸要求國有企業(yè)分紅，并投入社會(huì )保障。

　　最后，自己開(kāi)企業(yè)好了。但自己開(kāi)企業(yè)麻煩又來(lái)了，首先稅很重。其次，在中國開(kāi)企業(yè)的成本還要算上各種打點(diǎn)關(guān)系的費用。

　　中國資本市場(chǎng)的這種狀況就導致各種投資渠道都對普通老百姓封閉了，把資本家和勞動(dòng)者分為兩個(gè)群體。如果你有錢(qián)、有能力、有關(guān)系可以突破制度上的障礙，你可以去獲得資本收益；如果沒(méi)有這些東西，就老老實(shí)實(shí)當勞動(dòng)者。在這樣的格局下，勞動(dòng)收入占比持續下降的過(guò)程就和收入差距的擴大之間有了更加緊密的聯(lián)系。收入差距的上升又限制了普通老百姓的需求。

　　再來(lái)講講“雙順差”，即中國經(jīng)常項目和資本項目都處于順差的狀態(tài)。很多人沾沾自喜，覺(jué)得中國創(chuàng )造了奇跡，這值得驕傲嗎？不！“雙順差”在很大程度上是因為中國沒(méi)有能力配置金融資源，我們把這個(gè)功能“外包”給了美國人。如果我們金融市場(chǎng)是完善的，自己借助股票市場(chǎng)、債券市場(chǎng)以及開(kāi)企業(yè)，就可以把金融資源配置到有效的用途上了。

　　今天，中國的金融市場(chǎng)沒(méi)有這個(gè)能力了，怎么辦呢？在國內，老百姓把錢(qián)存到銀行，不消費，我們生產(chǎn)很多東西賣(mài)不出去，就賣(mài)給美國人，出現外貿盈余，積累了大量的外匯儲備。外匯儲備要保持增值，再買(mǎi)美國的國債，美國人借到了錢(qián)，一部分是用來(lái)買(mǎi)中國的產(chǎn)品，另一部分又轉到中國，變成投資了。我們前面講中國的勞動(dòng)生產(chǎn)率持續提高，資本回報很高，這點(diǎn)不僅中國人知道，美國人也知道。

　　如何讓勞動(dòng)者分享經(jīng)濟增長(cháng)的成果

　　中國經(jīng)濟要從失衡走向平衡，本質(zhì)上就是要彌合勞動(dòng)生產(chǎn)率增長(cháng)和居民實(shí)際收入增長(cháng)之間的差距。在這方面，中國還有很多事情可以做。

　　首先就是社會(huì )保障和更好的勞動(dòng)保護。從這個(gè)角度來(lái)看，新的《勞動(dòng)合同法》的方向是對的。當然，有些條款是否可能導致勞動(dòng)力市場(chǎng)功能僵化，還需要再斟酌。

　　第二是公共服務(wù)，其中特別是教育、培訓、醫療。如果政府在提供公共服務(wù)的時(shí)候，讓家庭在這些方面的支出下降，就可以減少消費者為這些目的的儲蓄。

　　第三，中國的經(jīng)濟學(xué)家都有一個(gè)共識，那就是減稅�，F在中國的稅收負擔是比較重的，同時(shí)，政府財政每年又有大量節余。這些節余的稅與其想辦法花掉，還不如不要收，對于鼓勵投資和刺激消費都有益。

　　最后，與本文的主題最相關(guān)的就是，中國要大力完善資本市場(chǎng)，讓勞動(dòng)者變成資本家。具體來(lái)說(shuō)，要規范股市，增發(fā)企業(yè)債券，加大國有企業(yè)向財政分紅的力度，營(yíng)造良好的商業(yè)環(huán)境，降低百姓自己開(kāi)企業(yè)的成本。這些問(wèn)題的解決均可謂任重而道遠。

　　(摘自《瞭望東方周刊》）