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　　(聲明：刊用中國《中華文摘》稿件務(wù)經(jīng)書(shū)面授權)

　　文/張銳

　　集體“墮落”

　　最近幾年在麥肯錫、朗迅、大摩等財富巨頭身上發(fā)生的商業(yè)賄賂事件一定程度上還原與理清了跨國公司的本來(lái)面目——

　　“沃爾瑪案”。2003年12月，昆明沃爾瑪管理服務(wù)有限公司在報審其項目時(shí)，為云南省對外貿易經(jīng)濟合作廳原黨組書(shū)記、廳長(cháng)彭木裕之妻在香港導購，并為其支付了10余萬(wàn)元人民幣的購物費。東窗事發(fā)后，彭木裕獲10年之監。

　　“朗訊案”。2004年4月，朗訊被曝光在過(guò)去3年間為近千人次的中國政府官員、電信運營(yíng)商高管出資“訪(fǎng)問(wèn)”美國，并以“參觀(guān)工廠(chǎng)，接受培訓”為由安排前往夏威夷、拉斯維加斯、大峽谷、迪斯尼樂(lè )園和紐約等地的行程。

　　朗訊為此出資超過(guò)千萬(wàn)美元。案發(fā)后，朗迅被美國司法部和美國證券交易委員會(huì )重罰250萬(wàn)美元。

　　“IBM案”。2006年11月，北京市第一中級人民法院判決書(shū)稱(chēng)，2002年到2003年之間，IBM高管通過(guò)中間人的安排，多次違反中國金融外事活動(dòng)的工作原則和程序與中國建設銀行原行長(cháng)張恩照會(huì )面，作為報酬，IBM將22.5萬(wàn)美元以“服務(wù)費”的名義匯入中間人在香港匯豐銀行的賬戶(hù)，之后轉交張恩照。

　　“西門(mén)子案”。2008年年底，德國電信工程業(yè)巨頭西門(mén)子公司同意支付大約13億美元的罰金了結了困擾自己兩年多的賄賂案，創(chuàng )下了有史以來(lái)的最大商業(yè)賄賂罰單。

　　西門(mén)子遭遇如此重罰的原因是：在2003年～2007年間，西門(mén)子曾向5家中國公立醫院行賄2340萬(wàn)美元，與此同時(shí)，西門(mén)子還通過(guò)賄賂中國部分官員，獲得了價(jià)值10億美元的地鐵工程和華南地區兩個(gè)總價(jià)值約為8.38億美元的電力高壓傳輸線(xiàn)項目。

　　國內民間經(jīng)濟分析機構安邦集團公布的一份研究報告顯示：跨國企業(yè)在華行賄事件一直呈上升趨勢，中國在10年內至少調查了50萬(wàn)件腐敗事件，其中64%與國際貿易和外商有關(guān)。

　　中國市場(chǎng)的“潛規則”之弊

　　值得關(guān)注的是，懾于發(fā)達經(jīng)濟體的嚴刑峻法，跨國公司如今已經(jīng)將商業(yè)賄賂的主戰場(chǎng)轉移到了發(fā)展中國家，尤其是像中國這樣的新興經(jīng)濟體。

　　從某種意義而言，大量的跨國公司競相加入中國商業(yè)賄賂陣營(yíng)的事實(shí)，固然反映了國際資本逐利本質(zhì)，但也顯出其海外擴張戰略向本土化潛規則的妥協(xié)與屈從。

　　我們需要注意的是，如果說(shuō)中國商場(chǎng)中的“潛規則”導致了跨國公司的群體被動(dòng)性“異化”，那么中國市場(chǎng)中的特殊利益結構則使跨國公司的商業(yè)行賄由被動(dòng)走向了主動(dòng)。

　　中國市場(chǎng)巨大的利潤令跨國巨頭在“潛規則”面前敢于大膽出手，賄賂自然成為其打開(kāi)商業(yè)大門(mén)的一把鑰匙。

　　其次，壟斷特權的存在驅使跨國公司在“潛規則”面前鋌而走險。壟斷行業(yè)和政府嚴格管制的行業(yè)中，從業(yè)人員掌控的壟斷性資源太多，權力部門(mén)與企業(yè)存在頻繁的微觀(guān)接觸，在缺乏全面監督的環(huán)境中，手握行政審批權、資源分配權、管理權等公權的人員自然成為商業(yè)賄賂獵取的對象。急于開(kāi)拓中國市場(chǎng)的跨國公司則成為商業(yè)賄賂的重要參與者。

　　第三，制度供給不足使跨國公司在“潛規則”面前肆無(wú)忌憚。

　　對此，我們必須用制度堵塞“賄賂門(mén)”。

　　首先，要有效地遏制跨國公司的商業(yè)賄賂行為，必須制定一部完備的《反商業(yè)賄賂法》，并加大懲罰力度。

　　第二，由于跨國公司的商業(yè)賄賂多發(fā)生在國有企事業(yè)單位，因此，一方面要建立清晰的產(chǎn)權制度，包括引進(jìn)非國有化的自我監督，另一方面要實(shí)現商業(yè)行為市場(chǎng)化，包括推動(dòng)壟斷行業(yè)的市場(chǎng)化變革，最大程度減少政府權力的主導功能，推廣采購與供銷(xiāo)環(huán)節的陽(yáng)光招投標制度，增加經(jīng)濟行為的透明度。

　　第三，遏制跨國公司的商業(yè)行賄，必須清除國內公職人員權力尋租的惡俗。

　　(摘自《中國青年報》)