無(wú)錫市政府作出了一個(gè)讓外界覺(jué)得匪夷所思的決定:關(guān)閉、拆除該市市區1241個(gè)報刊便民亭(棚、攤、點(diǎn))。于是自本周一起,早起上班的無(wú)錫市民驚訝地發(fā)現,他們再無(wú)報紙可買(mǎi)。
負責實(shí)施這次行動(dòng)的是無(wú)錫市城管局,他們的執法理由是“取締非法”。這讓很多報刊便民亭的業(yè)主哭笑不得,因為他們一直都在與城管發(fā)生關(guān)系——無(wú)論是當年買(mǎi)亭子,還是每年上交多達幾萬(wàn)元的管理費。
但城管部門(mén)并不覺(jué)得這有什么尷尬的,他們正將整治行動(dòng)強硬推進(jìn),三天來(lái)已陸續有便民亭被強行拆除搬離。但記者調查了解到,如此大規模的拆除行動(dòng)并沒(méi)有經(jīng)過(guò)聽(tīng)證程序,相關(guān)行政機關(guān)涉嫌程序違法。
對不起,無(wú)報可賣(mài)
“對不起,什么報紙也沒(méi)有”,陳兵(化名)面對路人的詢(xún)問(wèn)一臉無(wú)奈,他無(wú)法向路人作過(guò)多解釋?zhuān)驗檫@只會(huì )讓他更加煩悶。
陳兵是無(wú)錫本地一家企業(yè)的下崗職工,自下崗后,他就開(kāi)起了這家報亭!拔疫@個(gè)亭子是租無(wú)錫郵政局的,押金2萬(wàn),一年租金1萬(wàn)3千塊錢(qián),一月能賺兩千塊錢(qián)左右,這是我一家人吃飯的營(yíng)生!
而在本月22日,郵局發(fā)來(lái)的一份通知讓陳兵冒出了冷汗。通知說(shuō),自2月23日起,“停止對全市所有郵政報刊亭的供貨(即報刊)!敝劣诤螘r(shí)恢復供貨則不得而知,“但我估計是不可能了,因為通知里要求我把個(gè)人物品搬離,城管將把報刊亭清除走!
無(wú)錫市區的報刊亭主要分三種,除了像陳兵承租的郵政報刊亭,還有由無(wú)錫日報所辦的報刊亭,以及個(gè)人所設報刊亭。
無(wú)錫日報報業(yè)集團發(fā)行中心也在2月19日發(fā)出了通知:“報社所有亭子將按照市政府的工作要求自行清理或拆除!
據無(wú)錫城管局提供的數據,無(wú)錫市區共有各類(lèi)亭棚攤點(diǎn)1889個(gè),其中包括187個(gè)公安報警亭和461個(gè)公用電話(huà)亭,它們不在此次整治范圍之內。也就是說(shuō),共有1241個(gè)報刊便民亭將被整治,而它們的共同命運是:拆除搬離。
除了約500個(gè)左右的報刊亭,另外的700多個(gè)便民亭多為冷飲亭和雜貨亭,也包括少部分如修鎖、修車(chē)亭。值得關(guān)注的是,這些報刊便民亭的經(jīng)營(yíng)者多為當地的困難群眾。
馮默影就是其中之一,她在北塘區蓉湖路經(jīng)營(yíng)著(zhù)一家修鎖便民亭!耙粋(gè)月能掙兩千多塊錢(qián),這是我們一家三口僅有的收入!
馮默影告訴記者,自己的愛(ài)人是一名中風(fēng)患者,兒子還在湖北的一個(gè)學(xué)校上學(xué)!皩W(xué)費還要不要付?我老公的藥還要不要吃?”昨天上午10點(diǎn)20分左右,馮默影的修鎖亭被城管執法人員搬走,而當時(shí)她還在市政府就此事尋求幫助。
在聞?dòng)嵹s回去后,她的亭子所在位置只留下了一片空地,好像從來(lái)沒(méi)有存在過(guò),這讓她萬(wàn)念俱灰。而之后發(fā)生的事讓她哭笑不得:“我找到了城管,和他們說(shuō)理,他們說(shuō)你可以繼續到這兒擺露天攤,我們不查你!
馮默影覺(jué)得無(wú)法接受,因為她的家離擺攤處有半個(gè)小時(shí)的車(chē)程,光是運送磨鑰匙的機器就不可能。
而更重要的是,被搬走的這個(gè)亭子是她2002年花4500塊錢(qián)從城管手里買(mǎi)來(lái)的!
業(yè)主多年向城管交費
馮默影保留著(zhù)當時(shí)的原始收據。記者看到,這張收據的開(kāi)票日期是2002年11月4日,收費項目為“亭棚費”,金額4500元,而落章單位則是“無(wú)錫卓達廣告有限公司 財務(wù)專(zhuān)用章”。
見(jiàn)記者不解,馮默影再三確認,自己的錢(qián)就是交給了城管,至于為什么是廣告公司落章,“估計是他們?yōu)榱俗哔~好走!
相比較而言,中山路上的便民亭業(yè)主趙愛(ài)英的情況則清晰很多。她告訴記者,自己在2007年剛從城管手中花了4萬(wàn)塊錢(qián)買(mǎi)了一個(gè)亭子,經(jīng)營(yíng)才一年多,卻也難逃被拆搬的命運。
“除了買(mǎi)亭子花了4萬(wàn)塊錢(qián),每年的管理費也是4萬(wàn)塊錢(qián),也都是交給了城管,”趙愛(ài)英提供給了記者一組收據,落章均為“無(wú)錫市崇安區城市管理行政執法大隊”,項目則為多年的管理費。
趙愛(ài)英解釋說(shuō),買(mǎi)亭子時(shí)交的費用也被以“管理費”名義開(kāi)了收據。
更有甚者,一名朱姓業(yè)主和時(shí)為崇安區環(huán)境管理局(該區城管局的前身)簽訂了合同。這份合同上寫(xiě)著(zhù):“租賃財產(chǎn)為不銹鋼便民亭”,雖然這份合同有效期至2002年底,但她告訴記者,自己一直以來(lái)都在此地經(jīng)營(yíng),用的亭子也還是在原來(lái)的地方。
她告訴記者說(shuō),自己也交了3萬(wàn)5千塊錢(qián)在2007年從城管處購買(mǎi)了新的亭子。
2007年的更換報刊便民亭在當時(shí)是一件大事。當地報紙當時(shí)對此作了報道:“崇安區城管局專(zhuān)門(mén)聘請了法國設計公司,對中山路上的報刊亭和便民亭進(jìn)行了設計!
記者還發(fā)現,在無(wú)錫的一些報刊亭門(mén)頭上,印著(zhù)“市委市政府為民辦實(shí)事項目”,這些報刊亭的設置背景不難想見(jiàn)。
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