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　　自從世界金融危機以來(lái)，“消費券”成了媒體上的“熱詞”。我國臺灣地區面對島內全體居民發(fā)放的消費券，被視為最經(jīng)典的消費券版本；而成都、杭州等地，則向困難群眾等特定群體發(fā)放了“定向版”的消費券；隨后，蘇州、杭州等地為了促進(jìn)上海市民的旅游熱情，特向上海市民發(fā)放定向使用的“旅游券”；再后，各地又先后出現了用于買(mǎi)樓的“購房券”。由于購房券并非出自政府財政，而是由開(kāi)發(fā)商或中介商派發(fā)，大概可算“山寨版”的消費券。

　　截止到目前，“購房券”也出現了多種形式。最初級的，是重慶某開(kāi)發(fā)商直接發(fā)放，且只能用于購買(mǎi)本公司項目的購房券，據稱(chēng)總額達到1億元；其后，則是武漢地區某報社組織發(fā)放的購房券。據稱(chēng)此券資金來(lái)自報社廣告讓利，其購買(mǎi)對象包括參與活動(dòng)的所有樓盤(pán)，發(fā)放數額約1200萬(wàn)元；再后，則有某覆蓋全國的房產(chǎn)中介網(wǎng)站，面向全國100個(gè)城市中的注冊會(huì )員發(fā)放購房券1億元，可在全國數百個(gè)合作樓盤(pán)使用。該網(wǎng)站甚至宣稱(chēng)：房地產(chǎn)行業(yè)已進(jìn)入“房票時(shí)代”。

　　雖然統稱(chēng)為“券”，但由消費券到旅游券，再到購房券，其屬性和作用已經(jīng)發(fā)生本質(zhì)的變化，實(shí)不可混為一談。

　　首先，“消費券”由地方財政直接投入，用于對當地全體居民或特定群體的消費補貼�！奥糜稳�”則由某地方政府(如蘇州、杭州)財政投入，卻用于向異地(如上海)居民提供旅游補貼，實(shí)際上等于向上海來(lái)蘇、來(lái)杭游客做出的游資折扣，其目的則在于吸引上海資金流入本地。

　　這兩種同樣由政府支付的“券”，其性質(zhì)、作用、目的也并不相同。前者的實(shí)質(zhì)為政府向群眾派發(fā)“紅包”，即使刺激消費、活躍市場(chǎng)的目的沒(méi)有達到，群眾也得到了實(shí)在好處，并不存在失敗或浪費的問(wèn)題。而旅游券則完全不同，盡管目前上海市民爭搶旅游券的熱情高漲，但由于旅游券使用必須支付另外的成本，因此很難排除部分市民“搶而不用”，同時(shí)也可能有部分游客在杭期間，會(huì )盡量將開(kāi)支縮減到旅游券的限度之內。如果因此而使刺激旅游市場(chǎng)的效果不彰，則地方政府為發(fā)放旅游券而形成的財政支出，就失去了合理性。日前，蘇州、杭州在上海發(fā)放旅游券的過(guò)程中，均出現了擁擠、哄搶的局面，甚至由于安全隱患而不得不中止發(fā)放。面對這種局面，與其批評上海市民貪戀小利，不如反思蘇、杭兩地在旅游券政策設計和發(fā)放程序方面，是否本身就存在不合理之處。

　　至于“購房券”，則更是開(kāi)發(fā)商、媒體和中介機構共同設計的一個(gè)商業(yè)促銷(xiāo)形式，打出“購房券”旗號，大約只是搭借“消費券”的風(fēng)頭，容易向消費者兜售而已。

　　無(wú)論重慶購房券的“專(zhuān)券專(zhuān)用”，還是武漢或中介網(wǎng)站的“加盟商通用”，購房券的實(shí)質(zhì)，都是變相的購房折扣。至于為什么開(kāi)發(fā)商和中介機構寧肯費盡周章設計、發(fā)放購房券，也不愿直接將房屋打折銷(xiāo)售，或許有他們的理由。但對購房者來(lái)說(shuō)，無(wú)論以什么名義，省錢(qián)才是硬道理，如果購房券不能幫助消費者得到更大折扣，消費者對購房券自然也就失去了興趣。

　　尤其應該注意的是，由于購房券的使用受到嚴格限制，因此更有可能出現“領(lǐng)而不用”的現象，并可能隨之出現打折轉讓的情況。目前，網(wǎng)上已經(jīng)出現了“五折轉萬(wàn)元購房券”的帖子。 如果今后購房券的發(fā)放主體逐漸增多，尤其是可以全國通用的購房券增多，則很可能出現購房券的多次轉讓流通。雖然無(wú)論怎樣轉讓?zhuān)瑢τ陂_(kāi)發(fā)商或中介商都沒(méi)有實(shí)際的損失，但根據我國《人民幣管理條例》規定，“任何單位和個(gè)人不得印制發(fā)售代幣票券，以代替人民幣在市場(chǎng)上流通�！比绻�開(kāi)發(fā)商、中介商輕率發(fā)放購房券，且不嚴加規范，導致出現購房券的折讓流通，則事實(shí)上違反了《人民幣管理條例》的規定，并可能對房地產(chǎn)市場(chǎng)帶來(lái)一定混亂。前述房地產(chǎn)中介網(wǎng)站宣稱(chēng)：房地產(chǎn)行業(yè)已進(jìn)入“房票時(shí)代”，雖然不無(wú)自我夸耀的可笑，但“房票”概念的形成，還是值得關(guān)注。

　　總之，無(wú)論開(kāi)發(fā)商、中介商發(fā)放購房券的目的何在，對于消費者而言，都沒(méi)有實(shí)際的意義。降價(jià)才是硬道理，除此之外的小手段，都可以不為所動(dòng)。至于購房券在法律上究竟是否存在瑕疵，需要國家有關(guān)部門(mén)予以重視和規范，并做出及時(shí)的應對。(張天蔚）