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　　長(cháng)年在昆明做生意的楊先生最近悶悶不樂(lè )，禍根是手頭的四張航空意外保險(下稱(chēng)“航意險”)假保單。

　　因為業(yè)務(wù)繁忙，楊經(jīng)常坐飛機出差。2008年3月起，楊固定在昆明一家票務(wù)公司訂機票，該公司推出的“買(mǎi)機票送保險”業(yè)務(wù)也頗有吸引力。

　　但他最終發(fā)現，這份免費午餐背后暗含陷阱。

　　3月5日，攜程網(wǎng)“假保單”事件曝光后，一直堅持購買(mǎi)航意險的楊，開(kāi)始擔心保單真偽。他手中四張尚未報賬的保單，均出自永安財產(chǎn)保險股份有限公司(下稱(chēng)“永安保險”)深圳分公司。

　　經(jīng)過(guò)查詢(xún)，“永安保險深圳分公司的工作人員告訴我，2006年后就沒(méi)推出過(guò)該險種。即使此前推出時(shí)，云南分公司也沒(méi)有辦理過(guò)這種業(yè)務(wù)�！睏钫f(shuō)。

　　“保單不能異地銷(xiāo)售，很明顯，楊先生手中的保單是假的，但消費者一般都不會(huì )注意到這一點(diǎn)�！庇腊脖ｋU一位負責人說(shuō)。

　　楊先生只是今年遭遇假保單案例的縮影。

　　前述攜程網(wǎng)“假保單”事件協(xié)商4個(gè)月無(wú)果后，3月10日，云南震序律師事務(wù)所張宏雷告訴記者，其已代表“假保單門(mén)”的當事人梁玉祥，向昆明市盤(pán)龍區法院遞交訴狀。

　　“目前應對航意險假保單，保險公司方面也沒(méi)有更好的辦法�！币患覊垭U公司人士說(shuō)，保險公司只能提醒投保人在購買(mǎi)時(shí)多加小心，特別是不要到非法的代理機構購買(mǎi);其次，監管部門(mén)要加強監管。

　　攜程假保單事件進(jìn)入訴訟程序

　　2008年11月14日，梁玉祥通過(guò)攜程網(wǎng)訂了兩張11月18日從三亞返回昆明的機票，以及兩份某保險公司的交通工具意外傷害保險。

　　梁發(fā)現，此保單的保險期限僅18日一天，但航班卻是18日23時(shí)05分起飛，19日凌晨0時(shí)55分抵達昆明，航程跨越兩天。

　　當時(shí)，攜程網(wǎng)堅持保單為真，但此說(shuō)法未能讓梁玉祥信服。2008年12月12日，前述保險公司海南分公司出具書(shū)面回復，證實(shí)上述兩張保單為假。

　　攜程網(wǎng)表示，當時(shí)，合作方三亞辰龍航空售票有限公司的保單已賣(mài)完，于是便向三亞禧嘉航空售票中心購買(mǎi)了兩張保單，“后來(lái)當地工商局調查，禧嘉航空的負責人承認保單為假�！�

　　隨后，雙方進(jìn)入協(xié)商拉鋸戰，一直未就賠償問(wèn)題達成共識。

　　此后，梁玉祥將攜程計算機技術(shù)(上海)有限公司列為第一被告，隨后則是上海攜程商務(wù)公司、上海攜程國際旅行社、攜程旅游信息技術(shù)(上海)有限公司等5家企業(yè)。

　　梁在訴狀中稱(chēng)，根據《合同法》第113條：“當事人一方不履行合同義務(wù)或者履行合同義務(wù)不符合約定，給對方造成損失的，損失賠償額應當相當于因違約所造成的損失，包括合同履行后可以獲得的利益”。

　　根據《消費者權益保護法》第49條：“經(jīng)營(yíng)者提供商品或者服務(wù)有欺詐行為的，應當按照消費者的要求增加賠償其受到的損失，增加賠償的金額為消費者購買(mǎi)商品的價(jià)款或者接受服務(wù)的費用的一倍”。

　　“如果依此雙倍索賠，原告購買(mǎi)攜程假保單的40元僅僅能獲賠80元，這顯然是非常不合理的，與攜程的侵權事實(shí)、情節，以及假保單對社會(huì )的巨大危害是極其不相稱(chēng)的�！绷河裣榈拇�理律師張宏雷表示

　　北京浩天信和律師事務(wù)所陳柏蒼認為，能否獲得相應的索賠，關(guān)鍵是證明具體造成什么樣的損失。

　　之前，原告代理律師發(fā)出的律師函，要求攜程網(wǎng)向社會(huì )和監管機構公布其歷年所售全部假保單調查統計報告和明細;向所有被欺詐的消費者，予以保費雙倍退賠和賠禮道歉。

　　“公布相應統計的要求，超出了這個(gè)案子本身，所以預計攜程網(wǎng)不會(huì )答應。但如果是監管機構，可以這樣要求�！标惏厣n說(shuō)，向所有者道歉，則涉及到公益訴訟的問(wèn)題，需要其他被欺詐的消費者委托。

　　目前，盤(pán)龍區法院已經(jīng)接受了相關(guān)訴訟材料，是否立案尚未確定。

　　監管難題

　　“做完保單鑒定后，我們馬上向海南保監局報案，調查后，監管部門(mén)取消了那家公司的代理資格�！鼻笆鰤垭U保險一位負責人說(shuō)。

　　正是航意險的產(chǎn)品特性及廣泛的銷(xiāo)售主體，容易讓假保單有空隙可鉆。

　　“它屬于短期險種，出險概率很低，所以造假的機會(huì )成本很低，幾乎是穩賺不賠的生意。從目前的情況來(lái)看，兼業(yè)代理機構造假的動(dòng)機最強�！蔽鞑磕呈”１O局一位人士告訴記者。

　　他透露，非法印制一張保單的成本不超過(guò)5元，而面值一般為20元，一旦投保人遭遇不測，保險公司系統也沒(méi)記錄，外界很可能根本不知道該投保人曾經(jīng)買(mǎi)過(guò)保險。

　　民航總局的數據顯示，2008年，全國旅客運輸量為1.92億人次，倘若以20元面值、50%的乘客購買(mǎi)保險計算，航意險市場(chǎng)容量高達19.2億元。

　　“因為是短期險，風(fēng)險低，保險公司只要能做到一定規模，一般都能盈利�！鄙鲜霰１O局人士說(shuō)。

　　此外，“像旅行社、售票點(diǎn)等都賣(mài)航意險，銷(xiāo)售主體魚(yú)龍混雜。只要有部分代理機構賣(mài)假保單，就會(huì )出現‘劣幣驅逐良幣’現象，其他正規產(chǎn)品難以銷(xiāo)售�！鄙鲜霰１O局人士認為。

　　如何有效的監管，成了一個(gè)難題。

　　“2008年，我們也接到過(guò)一起陜西本地假保單的投訴，后來(lái)陜西保監局、西北民航管理局去調查，最后抓到一個(gè)機票的代售點(diǎn)�！庇腊脖ｋU一位人士說(shuō)，假保單一般都是在非法的售票點(diǎn)或者是小型的售票點(diǎn)出現，初步掌握的情況顯示，也可能有一些專(zhuān)門(mén)制假的團伙。

　　不過(guò)上述永安保險人士說(shuō)，之前他們曾和公安機關(guān)溝通過(guò)，但無(wú)果。

　　張宏雷表示，主要因為涉及金額太小，單個(gè)案子可能金額多是20塊錢(qián)，所以并未引起相關(guān)部門(mén)的重視。

　　監管力量有限，同樣掣肘了對假保單的打擊能力。

　　截至2008年12月底，全國共有保險兼業(yè)代理機構136634家，比上季度末減少2999家�！凹词谷绱�，面對全省幾千家的保險兼業(yè)代理機構，保監局的監管力量還是非常有限。除此之外，沒(méi)有代理資格的違法銷(xiāo)售點(diǎn)，我們還沒(méi)法管�！鄙鲜霰１O局人士說(shuō)。