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　　目前，距今年的五一小黃金周只有10天左右的時(shí)間，往年這個(gè)時(shí)候，是旅行社們爭搶客源最激烈的時(shí)期，而今年，我市黃金周前夕的整個(gè)旅游市場(chǎng)卻靜悄悄一片，目前各條國內游的報價(jià)都還未出籠。

　　據了解，臨近小長(cháng)假而報價(jià)不出籠的原因是：今年5月1日起，新的《旅行社條例》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》)即將實(shí)施，由于《條例》為規范市場(chǎng)，作出了“不得低于成本價(jià)攬客”、“重罰擅改行程”、“限制安排游客購物”等規定，長(cháng)期習慣了零團費甚至負團費操作的旅行社一時(shí)難以適應，導致遲遲不敢報價(jià)。

　　擔心正常價(jià)格沒(méi)游客

　　旅行社遲遲不敢報價(jià)

　　奧運會(huì )后，北京游一直是熱點(diǎn)，但今年北京游的游客批發(fā)商卻比較郁悶。昨日，經(jīng)營(yíng)該線(xiàn)路的君臨盛世公司稱(chēng)，目前只做純玩團(沒(méi)有購物安排)，常規團(有購物安排)的價(jià)格至今不敢確定。

　　目前很多旅游目的地都盛行零負團費，若按照《條例》規定來(lái)實(shí)施，價(jià)格變動(dòng)和操作模式變動(dòng)將非常大。

　　以北京線(xiàn)路為例，記者算了一次細賬：一個(gè)20人的旅游團，北京地接社的成本為每名游客620元左右，其中包括租車(chē)費每名游客分攤200元；普通住宿每人4天160元；主要景點(diǎn)門(mén)票每人160元；導游費用平攤到每名游客50元；司機工資平攤到每名游客50元。但是為了接業(yè)務(wù)，地接社此前只收游客批發(fā)商每人280元，這相當于虧損340元，以前就靠導游和司機帶團購物的回扣來(lái)補貼和賺錢(qián)。

　　現在《條例》對游客進(jìn)店購物時(shí)間和次數做了限制，地接社再做“負團費”可能虧損，但如果按照正常價(jià)格報價(jià)，價(jià)格一漲，又害怕旅行社收不起旅客，地接社陷入兩難。而地接社不報價(jià)，批發(fā)商也不敢報價(jià)。

　　實(shí)際上，熱門(mén)的旅游目的地此前都是零負團費最猖獗的地方，三亞、麗江等地的零負團費更高。各條線(xiàn)路的地接社現在都在觀(guān)望而不報價(jià)。除北京線(xiàn)外，云南線(xiàn)、華東線(xiàn)、海南線(xiàn)的常規團價(jià)格都未出籠。

　　今年可能盛行純玩團

　　不安排購物漲價(jià)三成

　　有市場(chǎng)人士稱(chēng)，今年五一極有可能盛行純玩團，即使價(jià)格偏低的常規團也可能很難找到蹤影。

　　純玩團的意思是，整個(gè)行程不購物，但它的價(jià)格比常規團高30%以上。以北京游為例，五日游準二星的常規團價(jià)格1500元左右，純玩團是2000元左右；海南三星五日游普通團價(jià)格1500元左右，純玩團要2200元左右；昆明大理麗江六日普通團價(jià)格1400元左右，純玩團2200元左右。另外不安排購物的自由行價(jià)格，也跟純玩團不相上下。

　　華東線(xiàn)批發(fā)商之一飛揚旅行社董事長(cháng)鄒慶稱(chēng)，以前每年要批發(fā)4萬(wàn)人次以上去華東，華東線(xiàn)去年的此時(shí)已經(jīng)有200多人報名，但今年目前只收了30多人，全部參加的是純玩團。

　　北京線(xiàn)的君臨盛世公司也稱(chēng)，在《條例》規定下，常規線(xiàn)虧損風(fēng)險太大，因此產(chǎn)品的主要設計方向為自由行和純玩團。

　　出游價(jià)格漲明貴暗便宜

　　市民可享明碼實(shí)價(jià)消費

　　新《條例》實(shí)施后，會(huì )對市民產(chǎn)生什么影響？重慶中旅集團總經(jīng)理廖偉稱(chēng)，總結起來(lái)是出游價(jià)格漲，明貴暗便宜。

　　他稱(chēng)，旅游價(jià)格看似漲了，其實(shí)也是理性的回歸，總體來(lái)說(shuō)是利大于蔽。如海南游12年前就已是1680元/人了，現在物價(jià)上漲了卻僅僅是1200元/人，表面上看起來(lái)便宜很多，其實(shí)去了海南，會(huì )有很多自費項目、購物項目等，算起來(lái)還要再花1000~2000元，實(shí)際并不便宜。

　　重慶海外旅業(yè)集團副總張力稱(chēng)，在目前旅游市場(chǎng)不規范的情況下，不少旅行社把部分產(chǎn)品元素、服務(wù)內容等從合同中剔出來(lái)，其旅游報價(jià)就顯得低廉，也就是所謂的“零團費”、“負團費”，這些都是旅游企業(yè)惡性競爭的產(chǎn)物。因為游客繳付的團費，低于地接費用(在旅游當地的吃、住、行、游)和航空機票價(jià)，游客在旅游途中或到達目的地后，旅行社或者導游會(huì )強行要求或變相要求游客在當地消費，以收取購物回扣。

　　新規實(shí)行后，低價(jià)團、負團費將得到極大的遏制，市民可以享受到明碼實(shí)價(jià)的消費。（記者 李琦）

　　新《旅行社條例》摘要

　　不得低于成本價(jià)攬客

　　以低于成本價(jià)招徠游客的，價(jià)格主管部門(mén)應給予處罰。旅行社未經(jīng)游客同意，在合同約定之外提供其他有償服務(wù)的，將被處1萬(wàn)元以上、5萬(wàn)元以下罰款。

　　擅改行程可能罰50萬(wàn)

　　第59條規定，拒不履行旅游合同約定的義務(wù)的；欺騙、脅迫旅游者購物或參加需要另行付費的游覽項目的，對旅行社處以10萬(wàn)以上、50萬(wàn)元以下罰款，對導游、領(lǐng)隊人員處以1萬(wàn)元以上、5萬(wàn)元以下的罰款。

　　中途購物次數要規定

　　條例第32條規定，旅游合同至少應約定：游覽項目的具體內容及時(shí)間；旅游者自由活動(dòng)的時(shí)間和次數；旅行社安排的購物次數、停留時(shí)間及購物場(chǎng)所的名稱(chēng)；需另行付費的項目及價(jià)格等事項。