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  　國家預防腐敗局制止公款出國(境)旅游答記者問(wèn)

　　預防腐敗局：個(gè)別干部帶頭公款出國旅游

　　最近一段時(shí)間以來(lái)，我國對公款出國(境)旅游頻出重拳：

　　先是在2008年3月，中辦、國辦聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強因公出國(境)管理的若干規定》。

　　隨后，由中央紀委、外交部牽頭，會(huì )同中央組織部、中央對外聯(lián)絡(luò )部、中央外辦、監察部、財政部、審計署、國家預防腐敗局、國家外國專(zhuān)家局共10個(gè)部門(mén)，在全國開(kāi)展制止公款出國(境)旅游專(zhuān)項工作。

　　今年2月20日，中辦、國辦印發(fā)《關(guān)于堅決制止公款出國(境)旅游的通知》。

　　近日，中央紀委、監察部、財政部聯(lián)合發(fā)出《關(guān)于采取有力措施認真貫徹落實(shí)厲行節約八項要求的通知》。通知要求，各級黨政機關(guān)要對2006年至2008年因公出國(境)經(jīng)費支出等情況進(jìn)行一次摸底，提出各項經(jīng)費支出壓縮、降低、削減的具體指標，并在本單位進(jìn)行公示。

　　為何我國對公款出國(境)旅游重拳出擊？國家預防腐敗局辦公室、制止公款出國(境)旅游專(zhuān)項工作部際聯(lián)席會(huì )議辦公室負責人今天就此問(wèn)題接受本報記者采訪(fǎng)時(shí)作了詳細解析。

　　【背景】公款出國境旅游耗資巨大

　　“我國公款出國(境)總量增長(cháng)過(guò)快，耗資巨大�！边@位負責人介紹，在公款出國(境)活動(dòng)中，有一部分是到國(境)外進(jìn)行一般性考察學(xué)習，還有相當一部分是以考察、學(xué)習、培訓、招商等為名，變相公款旅游，國家為此耗費了巨額資財。

　　到未經(jīng)批準的國家和地區旅游；擅自延長(cháng)在國外(境)的停留時(shí)間用于觀(guān)光旅游；為去風(fēng)景名勝區旅游，繞道安排行程；為了達到公款出國旅游的目的，虛報出國任務(wù)，騙取批準；編制兩套出國日程，一套日程虛列出國公務(wù)活動(dòng)，用于欺騙審批部門(mén)，另一套日程是國外實(shí)際活動(dòng)安排，主要甚至全部都是觀(guān)光旅游……

　　“近年來(lái)，公款出國(境)旅游名目繁多，花樣翻新�！边@位負責人指出，正是在這一背景下，2008年底，中央領(lǐng)導同志對制止公款出國(境)旅游專(zhuān)項工作作出重要指示，要求中央紀委會(huì )同外交部等有關(guān)部門(mén)，再集中抓一年制止公款出國(境)旅游專(zhuān)項工作，進(jìn)一步完善制度，落實(shí)責任，加強監管。

　　【成效】因公出國境人數下降12.2%

　　為強化預算約束和經(jīng)費控制，從源頭上封堵使用公款出國(境)旅游的歪風(fēng)，2008年8月，財政部等五部門(mén)聯(lián)合下發(fā)了《加強黨政干部因公出國(境)經(jīng)費管理暫行辦法》。

　　“這個(gè)文件首次對因公出國(境)經(jīng)費管理作了全面規范，為切斷公款出國(境)旅游經(jīng)費來(lái)源提供了制度依據�！边@位負責人介紹。

　　“開(kāi)展專(zhuān)項工作以來(lái)，在各地區各部門(mén)的共同努力下，因公出國(境)數量出現了明顯下降，公款出國(境)旅游現象得到了初步遏制�！边@位負責人介紹。

　　據統計，2008年，全國持因公護照出國(境)的人數較2007年下降了12.2%。其中，5月到12月開(kāi)展專(zhuān)項工作期間，全國持因公護照出國(境)的人數較2007年同期下降了18.4%。

　　【詳解】為何提出今年壓縮經(jīng)費20%

　　中辦、國辦印發(fā)的《關(guān)于堅決制止公款出國(境)旅游的通知》提出，今年各地區、各部門(mén)因公出國(境)經(jīng)費支出在近3年平均數基礎上壓縮20%，并相應減少團組數和人數。

　　為何提出這一要求？

　　“2008年4月開(kāi)展專(zhuān)項工作以來(lái)，在各地區各部門(mén)的共同努力下，因公出國(境)數量出現了明顯下降�！边@位負責人介紹，在因公出國(境)數量大幅下降的情況下，我國的對外交流工作依然有效開(kāi)展，并且取得了一系列重大外交成績(jì)。

　　這位負責人說(shuō)，提出今年因公出國(境)經(jīng)費壓縮20%，是合理可行的量化指標，目的是制止公款出國(境)旅游，禁止一般性考察和重復考察，切實(shí)降低國家行政成本，確保資金用到最急需的地方。

　　“壓縮20%的因公出國(境)經(jīng)費支出不會(huì )阻礙正常的外交活動(dòng)，更不會(huì )影響國家的整體外交�！边@位負責人強調，對正常的對外交流和重要的外交活動(dòng)要從經(jīng)費上予以保障和支持。