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　　《旅行社條例》于本月正式施行�！稐l例》加大了對旅行社違規行為的處罰力度。如低于旅游成本的報價(jià)招徠旅游者，將會(huì )被處以10萬(wàn)元至50萬(wàn)元的罰款。

　　有旅行社業(yè)內人士表示，旅游業(yè)灰色收入減少，可能會(huì )導致旅行社普遍提高團費。

　　出境游業(yè)務(wù)競爭加劇

　　新的《旅行社條例》統一了從事國內旅游業(yè)務(wù)和入境旅游業(yè)務(wù)的準入條件，規定取得旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可后，就既可經(jīng)營(yíng)國內旅游業(yè)務(wù)也可經(jīng)營(yíng)入境旅游業(yè)務(wù)，降低了入境旅游市場(chǎng)的準入門(mén)檻。

　　據東莞市旅游局質(zhì)量規范與管理科有關(guān)負責人介紹，新條例施行后，只要達到了30萬(wàn)元的注冊資本，旅行社都可以經(jīng)營(yíng)入境游業(yè)務(wù)。東莞大概將增加30家擁有入境游經(jīng)營(yíng)資格的旅行社。

　　也有旅行社人士表示，入境游經(jīng)營(yíng)資格在東莞來(lái)說(shuō)，意義不大。因為東莞不像廣州、深圳等地，接待外賓團的幾率其實(shí)很少。

　　出境游業(yè)務(wù)方面，準入門(mén)檻同樣有所下調。注冊資本不少于30萬(wàn)元的旅行社取得經(jīng)營(yíng)許可滿(mǎn)兩年，且未因侵害旅游者合法權益受到行政機關(guān)罰款以上處罰的，可以申請經(jīng)營(yíng)出境旅游業(yè)務(wù)。

　　業(yè)內人士預計，這有可能會(huì )促使東莞的國際旅行社增多，加劇入境游和出境游業(yè)務(wù)的競爭。

　　加重處罰破“潛規則”

　　《條例》規定旅行社在與旅游者簽訂的合同中，應注明“旅行社安排的購物次數、停留時(shí)間及購物場(chǎng)所的名稱(chēng)”和“需要旅游者另行付費的游覽項目及價(jià)格”。對于拒不履行旅游合同約定的義務(wù)的、非因不可抗力改變旅游合同安排的行程的或欺騙、脅迫旅游者購物或者參加需要另行付費的游覽項目的，將被處以10萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下的罰款。情節嚴重的，吊銷(xiāo)旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證、導游證或者領(lǐng)隊證。

　　據了解，在旅游業(yè)，游客投訴最多的要數私自更改行程以及增加購物點(diǎn)。不少旅行社為了攬客，經(jīng)常以低于成本的價(jià)位出團。但是為了不讓自己虧本，唯有私自更改行程或者多讓游客購物消費。這基本上是旅游業(yè)的“潛規則”。

　　旅行社或提價(jià)補差額

　　東莞騰龍國旅總經(jīng)理胡志堅認為，條例對此類(lèi)的違法違規行為加大了處罰力度，有利于遏制以低價(jià)損害旅游市場(chǎng)的惡性競爭。旅游業(yè)才有望在當前這種經(jīng)濟環(huán)境中更好的生存發(fā)展。不過(guò)，他認為最關(guān)鍵的還得看政府的監管力度。

　　與此同時(shí)，一旦“潛規則”被打破，很大程度上杜絕了游客在行程中多花錢(qián)，旅行社也很難再掙取“差額”了。有業(yè)內人士表示，自費項目少了，團費將會(huì )適度上調，這樣才能“補”回旅行社的運作成本。但市民可能突然會(huì )難以接受。(記者李直建)