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　　在三鹿奶粉事件之后，最近，浙江質(zhì)監部門(mén)又查出乳品生產(chǎn)企業(yè)違法添加“皮革水解蛋白粉”事件。調查發(fā)現，廠(chǎng)家之所以敢于頂風(fēng)作案，根源是他們對多年來(lái)“運動(dòng)式”、“走過(guò)場(chǎng)”的監管形式產(chǎn)生了僥幸和輕視心理，違法獲得的暴利加上食品安全缺少細化到位的監管使他們敢于火中取栗。

　　今年2月，國家質(zhì)監總局接到對“晨國乳業(yè)”的匿名舉報。按照舉報線(xiàn)索，3月5日凌晨，質(zhì)監部門(mén)在該企業(yè)車(chē)間檢查發(fā)現3包20公斤裝的白色粉末，后經(jīng)杭州市質(zhì)量技術(shù)監督檢測院檢測，該白色粉末為“皮革水解蛋白粉”。

　　截至目前，質(zhì)監部門(mén)在浙江各地共查封“晨園乳業(yè)”生產(chǎn)的含有皮革水解蛋白的飲料1874箱。企業(yè)法人代表毛建華、副總經(jīng)理陳興才和車(chē)間主任龔卻春3人被蘭溪市檢察院批準逮捕。

　　皮革水解物是國家明令禁止的非食用添加劑。皮革水解蛋白的生產(chǎn)原料主要來(lái)自制革工廠(chǎng)的邊角廢料，含有對人體極其有害的成分。據被關(guān)押的犯罪嫌疑人毛建華透露，用“皮革水解蛋白粉”作添加劑的企業(yè)“反正不是只有我們一家”。

　　在整個(gè)乳品行業(yè)都遭遇重大危機的情況下，“晨園乳業(yè)”仍敢于“頂風(fēng)作案”，主要有三個(gè)原因：

　　一是多年來(lái)形成的“運動(dòng)式”、“走過(guò)場(chǎng)”的監管形式讓無(wú)良企業(yè)產(chǎn)生了僥幸和輕視心理。監管部門(mén)對食品安全的監管行動(dòng)都是一陣風(fēng)式的“走過(guò)場(chǎng)”，喊得比較響，但實(shí)際上真正能查出的只是極少數，不少違法違規企業(yè)都能安全過(guò)關(guān)，使得許多企業(yè)存在僥幸心理。

　　二是暴利驅使與違法成本低導致一些企業(yè)泯滅良知。依照現行的食品衛生法，企業(yè)違法成本較低，罰款一般都在3萬(wàn)元以下，只有“情節嚴重”才會(huì )被“吊銷(xiāo)衛生許可證”。即將實(shí)施的新的食品安全法處罰力度雖然明顯加大，但威懾力度仍然有限。

　　三是基層質(zhì)監工作往往集中于自上而下的“特別行動(dòng)”，專(zhuān)注于幾項特殊檢測，日常檢測缺乏有效性。據了解，目前的質(zhì)監檢查大多是一種“自上而下”的突擊檢查，抽檢指標都由上級部門(mén)安排。2009年的抽查計劃早在2008年底就已經(jīng)排定。根據產(chǎn)品質(zhì)量法，國家監督抽查的產(chǎn)品，地方不得另行重復抽查；上級監督抽查的產(chǎn)品，下級不得另行重復抽查。如果縣級質(zhì)監部門(mén)在計劃外進(jìn)行抽檢，需自行承擔檢測經(jīng)費。

　　凡此種種表明，我國食品安全監管機制仍需完善。比如，目前我國從測定氮含量倒推算蛋白質(zhì)含量的檢測方法就給不法企業(yè)留了可乘之機。如果改成檢測蛋白質(zhì)結構，濫用違禁添加劑的行為就無(wú)處遁形。（文/謝云挺 屈凌燕）