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　　今天上午在京發(fā)布的2009年《旅游綠皮書(shū)》透露：根據2008年世界經(jīng)濟論壇對世界各國旅游競爭力的排序，在全世界130個(gè)國家中，中國旅游競爭力僅排在第62位，離旅游大國甚至強國還有很大差距；《旅游綠皮書(shū)》還披露，目前中國人均出境旅游開(kāi)支只有23美元。

　　由中國社科院和社科文獻出版社發(fā)布的這一綠皮書(shū)指出：長(cháng)期以來(lái)，我們引以驕傲的一個(gè)概念是，全國有4/5以上的省級行政區把旅游業(yè)確定為“支柱產(chǎn)業(yè)”，這似乎也成了支撐中國作為旅游大國的論據。實(shí)際上，這只是“一廂情愿”，根據國家旅游局公布的數據，2008年我國入境游人次數僅為130027393，包括了所有入境人次數的記錄，其中港澳入境人次數達101316465，占總數的77.9%；而在總入境人次數中，過(guò)夜人次數僅為5300萬(wàn)，在過(guò)夜的海外旅游者中，外國人也大約只有40%。就絕對數來(lái)講，2007年中國入境過(guò)夜人次數僅相當于同期法國接待量的66.8%；2008年內地入境旅游接待量只相當于香港的3倍，馬來(lái)西亞的2.6倍；內地的入境旅游收入420億美元，也只相當于香港的3倍，泰國的2.7倍。

　　另一方面，2007年中國出境游人次數為4095萬(wàn)，其中到香港和澳門(mén)的數字高達2890萬(wàn)人次，占70.6%，而其中的真正旅游者并不多。對于有些人擔心的外匯流失問(wèn)題，綠皮書(shū)認為有“危言聳聽(tīng)”之嫌。2007年中國的出境旅游花費為298億美元，相當于英國的一半、德國的36%，而平均下來(lái)，中國人均出境旅游開(kāi)支只有23美元，還不足俄羅斯的15%。

　　綠皮書(shū)指出，近年來(lái)國內的一些做法并不科學(xué)：一是各類(lèi)旅游規劃“專(zhuān)家”、“大師”不勝枚舉，在規劃編制上花的錢(qián)也相當可觀(guān)，但是大多數規劃的目的是向上要錢(qián)，或者誘導投資，從一開(kāi)始就沒(méi)指望實(shí)施；二是旅游主題口號隨意化，首先作為國家旅游形象標識的“馬踏飛燕”使用了這么多年，對它的效應幾乎沒(méi)有組織過(guò)任何的科學(xué)評估，依靠它給國際市場(chǎng)傳遞了什么樣的信息也沒(méi)有認真地分析。此外，從1992年開(kāi)始，國家旅游局每年公布一個(gè)年度主題口號，但在中國有旅游口號的近20年中，幾乎沒(méi)有一年是和世界旅游組織提出的口號相呼應的；第三，國內度假制度頻繁調整，但是由于把實(shí)現單一的經(jīng)濟目標而不是滿(mǎn)足人們的休息需要作為休假制度的出發(fā)點(diǎn)，因而社會(huì )反應并不理想，公民的旅游消費是否能夠通過(guò)假期刺激起來(lái)，恐怕還只是個(gè)未知數。 （記者丁肇文）