15日上午,中國人民大學(xué)商法研究所所長(cháng)、中國消費者協(xié)會(huì )副會(huì )長(cháng)、中國法學(xué)會(huì )消費者權益保護法研究會(huì )副會(huì )長(cháng)兼秘書(shū)長(cháng)劉俊海做客新華網(wǎng),為廣大網(wǎng)友解讀《消費者權益保護法》修改熱點(diǎn)問(wèn)題。劉俊海說(shuō),消法修改應確立商家對消費者的隱私權的尊重,消費者的索賠權應進(jìn)一步拓展,可借鑒《食品安全法》,把懲罰性賠償制度由一倍提高到十倍。
[劉俊海]比如在晚上夜深人靜的時(shí)候,您開(kāi)著(zhù)手機,忽然手機響了,說(shuō)先生要不要購買(mǎi)我們的保險,要不要購買(mǎi)我們的汽車(chē),要不要購買(mǎi)我們某某套餐等等。消費者就感到非常的苦惱,我的電話(huà)號碼沒(méi)有告訴別人,怎么別人都知道了。實(shí)際上就是有些商家在采集消費者信息時(shí),包括在產(chǎn)品保修卡上,有的時(shí)候消費者填寫(xiě)一些信息。這些信息搜集以后,它有可能就賣(mài)給別人了。還有一些消費者隱私活動(dòng),有時(shí)候也容易被曝光。
針對這種情況,我個(gè)人認為,應當確立商家對消費者的隱私權的尊重,但前提是確立隱私權。隱私權就是未經(jīng)消費者本人的同意,任何商家和任何人都不得非法刺探、窺探、取得出售或者不當的非法使用消費者的隱私信息,包括隱私活動(dòng)和隱私空間。這樣使消費者在當前信息密集、交通便捷、傳媒發(fā)達的今天享受一片寧靜的藍天。大家在享受生活的透明度的同時(shí),也更加關(guān)心自己的安寧度,我認為這也是消費者精神安寧的正常需求,消費者有了這種權利,商家應當給予尊重。
另外,要把消費者隱私權的保護政策貫穿到企業(yè)日常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)當中去。比如有的網(wǎng)站推出我們要保留您的意思,您的電子郵件地址不會(huì )公開(kāi),我認為這就很好。如果這個(gè)網(wǎng)站真正能做到這點(diǎn)的話(huà),倒是值得企業(yè)認真學(xué)習的好模式,除了法律對你提出要求,要尊重消費者隱私權,否則要承擔法律責任之外。特別是要加強一線(xiàn)員工的教育,有些隱私的銷(xiāo)售活動(dòng)不是公司董事會(huì )的意見(jiàn),不是法人代表的意見(jiàn),可能就是基層分公司一線(xiàn)人員手里弄這些信息,可能就給賣(mài)了。我覺(jué)得這應該成為企業(yè)加強內部風(fēng)險預防和控制的薄弱環(huán)節點(diǎn),如果一個(gè)商家對消費者隱私權不尊重的情況下,那消費者下次就會(huì )用腳投票了,而不是用鈔票投票了。
一個(gè)受人尊重的企業(yè)應該是尊重消費者隱私的企業(yè)。所以我個(gè)人認為,除了前面談及的后悔權、隱私權之外,還有一些消費者的權利還可以進(jìn)一步充實(shí),比如消費者的索賠權。2009年通過(guò)的《食品安全法》規定假一罰十,我個(gè)人覺(jué)得新消法有必要借鑒《食品安全法》,把懲罰性賠償制度由一倍提高到十倍。懲罰性賠償制度既是傳統古代文化的產(chǎn)物,過(guò)去講童叟無(wú)欺,假一罰十。同時(shí)也是借鑒了發(fā)達國家制度的有益設計,比如美國的懲罰性賠償制度是沒(méi)有上限的,我們是有上限的,因為你給消費者精神上造成的損失是無(wú)法估算的。如果說(shuō)上不封頂、下要保底的思路有困難的話(huà),至少要把現在消法第49條的假一罰一賠償提高到假一罰十。
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