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　　“婚姻介紹服務(wù)”和“婚姻慶典服務(wù)”兩項國標公布 12月1日實(shí)施

　　征婚者必須實(shí)名登記

　　長(cháng)久以來(lái)混亂無(wú)序的婚介市場(chǎng)將得到國家標準指引——“婚姻介紹服務(wù)”國家標準日前公布，其中最受業(yè)界關(guān)注的是規定征婚者必須實(shí)名登記。記者昨天從參與制定國標的廣州市青年婚姻介紹所獲悉，“婚姻介紹服務(wù)”和“婚姻慶典服務(wù)”兩項國標將于12月1日開(kāi)始實(shí)施。

　　記者昨日暗訪(fǎng)市內數家婚姻介紹所時(shí)發(fā)現，目前婚介亂象重重，有的婚介不必出示身份證等有效證件即可先報名入會(huì )，有的顧客未入會(huì )即可看會(huì )員私隱資料。而日前出臺的“婚姻介紹服務(wù)”國標將禁止此類(lèi)現象再發(fā)生。

　　作為國內唯一一家官辦的婚介所，廣州青年婚姻介紹所被指定為國標的推廣宣傳單位。這次國標的出臺是業(yè)內和民眾呼吁多年的產(chǎn)物，歷經(jīng)4年討論才出臺，并經(jīng)國務(wù)院批準印發(fā)，具有行業(yè)權威的地位，對婚介中介機構將起到規范和行業(yè)自律的作用。

　　婚介服務(wù)怪象之1

　　忘帶身份證？交錢(qián)就行！

　　“婚姻介紹服務(wù)”國標規定：“要求征婚者如實(shí)填寫(xiě)個(gè)人信息登記表”、“對征婚者的檔案妥善保管，保護征婚者個(gè)人隱私”。

　　昨日，記者以征婚者的身份來(lái)到位于環(huán)市路的“廣州×手婚姻介紹所”，記者尚未咨詢(xún)征婚事宜，自稱(chēng)馮老師的“紅娘”已把一張手掌大的、寫(xiě)著(zhù)“征婚者個(gè)人資料”字樣的紙和筆遞過(guò)來(lái)，說(shuō)“你先填一下”。隨后，拿出十來(lái)張男子相片，給記者“看圖說(shuō)人”。

　　記者告訴她，出門(mén)匆忙 ，忘記帶身份證了，能否填寫(xiě)？“馮老師”竟說(shuō)可以，先填其他資料，等下次來(lái)的時(shí)候再補上，“最主要是下一定數額的定金”。工作人員忙著(zhù)收錢(qián)，瞟都不瞟一眼資料，更不用說(shuō)核實(shí)身份。填完資料，交了定金，就可看會(huì )員隱私資料。

　　婚介服務(wù)怪象之2

　　婚介承諾“包你找到老婆”

　　“婚姻介紹服務(wù)”國標規定：“應規定服務(wù)期限，不應提供無(wú)限期或介紹到成功為止的服務(wù)”。

　　環(huán)市路的“××市婚介”號稱(chēng)廣州會(huì )員最多的婚姻介紹所。這里的工作人員周小姐告訴記者，可以先看一下會(huì )員的基本資料，這部分是可以公開(kāi)的�！罢掌�需要成為會(huì )員才能看”。這間婚介所的服務(wù)費比較貴，要680元一年；而交880元則可以“服務(wù)到成功為止”。

　　記者暗訪(fǎng)中發(fā)現，在人民路的“×棉婚介所”，只要花50元就可以安排“見(jiàn)面”。工作人員還許諾可介紹富佬或富婆，但這些“介紹到成功為止”的服務(wù)價(jià)錢(qián)高達1萬(wàn)多元。

　　參加制定國標的婚慶婚介行業(yè)委員會(huì )副主任、國家婚慶婚介標準化技術(shù)委員會(huì )委員、廣州青年婚姻介紹所執行所長(cháng)吳沛玲表示，正規婚介所應告訴客人，婚姻介紹根本沒(méi)有“包成功”這樣不靠譜的承諾。

　　婚介服務(wù)怪象之3

　　帶孫子老太也可辦婚介

　　國標中對婚介所的“紅娘”也有資質(zhì)要求：“婚姻介紹服務(wù)人員應持有相關(guān)職業(yè)(婚介師、婚姻家庭咨詢(xún)師、心理咨詢(xún)師等)資格證書(shū)�！�

　　吳沛玲介紹，“紅娘”持證上崗的意義在于規范市場(chǎng)，給婚介從業(yè)人員設立一個(gè)門(mén)檻。她開(kāi)玩笑說(shuō)：“現在一個(gè)大媽帶個(gè)孫子都可以開(kāi)婚介所，市場(chǎng)秩序非�；靵y�！睋�介紹，廣州擁有資質(zhì)的婚介從業(yè)人員并不多，都集中在有限的幾家正規婚介所內。

　　吳沛玲告訴記者，婚介所自從2000年不再受民政局管理后，市場(chǎng)就完全放開(kāi)了。申請者只要在工商注冊后，就可以辦婚介所。據不完全統計，現在廣州大大小小的有證無(wú)證的婚介所大概有上百家，但行內人士稱(chēng)，廣州有正規資質(zhì)的婚介所“僅有十家左右�！�

　　現實(shí)中，有的婚介機構違規從事涉及外籍人士、華僑、港澳居民的婚介活動(dòng)，在境外互聯(lián)網(wǎng)、報刊上刊登征婚廣告；一些婚介機構還弄虛作假，招聘一些“男士”或“小姐”做婚托行騙，欺騙征婚者錢(qián)財；有的根本無(wú)任何證照，僅靠租來(lái)的電話(huà)引誘人上鉤……這種混亂的狀態(tài)使婚介行業(yè)成了市民投訴多、信譽(yù)差的行業(yè)。

　　專(zhuān)家視點(diǎn)：

　　國標只能起引導作用

　　消費者一定要簽合同

　　吳沛玲表示，國標出臺后，將由中國國家標準化管理委員會(huì )負責監督標準的使用實(shí)施情況。此次出臺的兩個(gè)國標雖然不具備處罰效力，但是對相關(guān)行業(yè)具有指導和引導作用，市民接受相關(guān)服務(wù)時(shí)也可以參照這個(gè)標準。

　　但也有業(yè)內人士分析認為，國標委并不是職能部門(mén)，其監管意義并不大。參與國標制定的專(zhuān)家在會(huì )后都呼吁，婚介機構和婚慶機構，應該重歸民政部門(mén)監管。該項建議已經(jīng)上報民政部，明年有望見(jiàn)分曉。否則國標即使出臺，因為沒(méi)有主管部門(mén)，也難以落實(shí)和推廣。市民即使遇到了婚介問(wèn)題，也是投訴無(wú)門(mén)。在當前的“監管空白”期，專(zhuān)家建議，市民在消費時(shí)，除了可參照國標進(jìn)行咨詢(xún)外，也應當與婚介機構簽訂具備法律效律的合用，才能更好地保障自己的合法權益。

　　制定“國標”宜分輕重緩急

　　沒(méi)有規矩不成方圓。鑒于眼下婚介和婚慶行業(yè)普遍存在的亂象，由有關(guān)部門(mén)制定專(zhuān)門(mén)的“國標”加以統領(lǐng)和駕馭，讓“甜蜜產(chǎn)業(yè)”遠離蠅營(yíng)狗茍的算計和騙局，讓尋找幸福的人們不再被迫吞下行業(yè)潛規則的“黃連”，應該說(shuō)有一定的針對性和必要性。

　　不過(guò)，瀏覽這兩部國家標準后，難免也有一點(diǎn)疑問(wèn)，在此提出，以資商榷——

　　其一，這樣一部“國標”，其約束力到底幾何？查了查負責監督實(shí)施的“國家標準委”網(wǎng)站，方知這是一個(gè)事業(yè)單位，這樣一個(gè)機構，在遇到“刺頭”婚慶婚介公司時(shí)，是否有能力加以有效懲處以確�！皣鴺恕钡膱绦辛�和嚴肅性，恐怕暫難貿然樂(lè )觀(guān)。

　　其二，“國標”制定是否更應體現輕重緩急的原則？目前社會(huì )上存在大量市場(chǎng)規則失范，亟待加以規范，更有相當一部分直接關(guān)系到公民健康甚至生命安全——三聚氰胺、汽車(chē)安全氣囊、“健康空調”、阻燃材料、家庭裝修……它們無(wú)疑更應擺在“標準化”工作序列之首。然而遺憾的是，這些領(lǐng)域的國家標準，或者干脆缺失，或者尚存明顯紕漏。

　　婚慶和婚介市場(chǎng)，說(shuō)到底還是一個(gè)技術(shù)含量相對較低的市場(chǎng)，其問(wèn)題也遠沒(méi)有食品藥品、汽車(chē)安全等領(lǐng)域嚴重。退一萬(wàn)步說(shuō)，消費者一旦遭遇婚慶或婚介侵權，損失的也僅限于好心情和金錢(qián)，能通過(guò)行政力量規范當然最好，行政力量不介入，行業(yè)協(xié)會(huì )和優(yōu)勝劣汰的市場(chǎng)力量也能起到部分規范功能，讓消費者不必受困于諸如“婚紗衛生”、“婚禮須設試衣間”這樣細枝末節的問(wèn)題。

　　與此相反，前面提及的一些行業(yè)，由于消費者處于絕對信息弱勢地位，一旦規則失范，消費者付出的代價(jià)，可能就是痛入骨髓、不可逆轉的了。

　　婚介婚慶的標準化當然有其價(jià)值，其行業(yè)協(xié)會(huì )能積極而為，亦應肯定。但整頓其他一些行業(yè)的“不標準”問(wèn)題，顯然理應擁有更高的優(yōu)先權。

　　孰輕孰重，相信諸公自有判斷。

　　“婚姻慶典服務(wù)”國標規定：要保障婚紗衛生安全

　　與“婚姻介紹服務(wù)”國家標準同時(shí)公布的還有“婚姻慶典服務(wù)”國家標準。

　　據吳沛玲介紹，現在婚慶市場(chǎng)也存在很多不規范問(wèn)題，人們在舉辦婚禮時(shí)，往往隨心所欲，或者聽(tīng)從婚慶公司安排。比如新郎新娘的著(zhù)裝中西交雜，有的男穿龍袍，女穿婚紗來(lái)配搭，又比如婚慶公司的服務(wù)內容與承諾的不符，2000元的高級喜糖只買(mǎi)了幾百元的以次充好等。甚至有的婚禮上還有傷風(fēng)敗俗的現象發(fā)生。吳沛玲說(shuō)，此次公布的“婚姻慶典服務(wù)”國家標準中對婚慶舉辦時(shí)的正規程序也作了規定。比如，婚慶公司有經(jīng)營(yíng)婚紗的，要有婚紗試衣間，要保障婚紗的衛生安全等。當然，吳沛玲表示，婚姻是個(gè)人的事情，標準的發(fā)布，并不會(huì )強制執行，只是希望起到引導婚慶文明、有序、合禮、合法。

　　網(wǎng)絡(luò )征婚實(shí)名標準或明年出臺

　　吳沛玲還介紹，《婚姻慶典服務(wù)機構等級評定》、《婚紗攝影服務(wù)機構等級評定》和《婚姻介紹檔案管理》、 《網(wǎng)絡(luò )婚姻介紹服務(wù)通用要求》四項標準也完成了初稿起草和申報工作，立項工作正在進(jìn)行之中，有望明年出臺。據透露，專(zhuān)家在制定網(wǎng)絡(luò )標準時(shí)，也傾向于實(shí)名制。但是網(wǎng)絡(luò )征婚交友更加難以監管和推廣，這項標準的制定和出臺具有更大的難度。