外國公務(wù)員年終獎如何做到透明?
同樣是給公務(wù)員發(fā)放年終獎,國外的態(tài)度公開(kāi)坦誠,直面民眾質(zhì)疑,而中國公務(wù)員的年終獎卻總是讓人霧里看花。外國是如何做到公開(kāi)透明的?記者為此采訪(fǎng)了獨立學(xué)者劉植榮——他曾留學(xué)法國,游歷過(guò)歐洲、非洲,對世界各國的工資體制都有過(guò)深入地研究。
劉植榮說(shuō),國外的法律規定,民眾享有知情權,公務(wù)員的工資必須透明,他們的財產(chǎn)必須進(jìn)行公示,任何人可以查閱任何公務(wù)員的財產(chǎn)。美國的相關(guān)法律甚至明確規定,公務(wù)員工資必須低于私營(yíng)企業(yè),漲工資時(shí)私營(yíng)企業(yè)在先,公務(wù)員在后,公務(wù)員漲工資的幅度小于私營(yíng)企業(yè)。公務(wù)員的津貼和獎金都在法律規定的范圍內,和私營(yíng)企業(yè)工資一樣。
記者查閱資料發(fā)現,美國法律規定,在職政府官員每年5月15日以前必須完成去年的財產(chǎn)申報。任何人都可以向有關(guān)單位書(shū)面申請審查或取得政府官員的財產(chǎn)申報表。法國《關(guān)于政治生活財務(wù)透明度的法律》第一編“關(guān)于共和國總統的條文”規定:“憲法委員會(huì )應核實(shí)被推薦人同意在其獲得候選人資格后,應立即按選舉法135-1條組織法規定,用密函件形式向憲法委員會(huì )遞交其財產(chǎn)情況申報單,并保證在當選后任期屆滿(mǎn)前最早兩個(gè)月內最晚一個(gè)月內或當其辭職時(shí)最晚在其辭職后一個(gè)月內按同一規定重新申報其財產(chǎn)情況,新申報單在遞交后的一周內公布在法蘭西共和國《官方公報》上!
劉植榮還說(shuō),西方一些國家實(shí)行利益回避制度,絕不允許自己給自己定工資標準。在美國,公務(wù)員如果要提出漲工資,必須報國會(huì )批準,即便國會(huì )同意,提出申請的公務(wù)員在任時(shí)并沒(méi)有加薪的機會(huì ),要從下一任開(kāi)始。另外,外國的各級政府都有政府開(kāi)支網(wǎng)站,每分錢(qián)花到哪里去,人民都可以查,可以質(zhì)問(wèn),這是他們的權利。劉植榮強調,如果中國公眾也能像西方民眾一樣介入監督政府支出的走向,中國個(gè)別官員的腐敗就失去了環(huán)境和條件。
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