中新網(wǎng)北京3月6日電(記者 柴燕菲)民以食為天,“兩會(huì )”期間,很多人大代表都十分關(guān)注食品安全問(wèn)題。其中,網(wǎng)購食品成為焦點(diǎn)之一。
2009年,網(wǎng)絡(luò )購物再次被列入年度消費者申訴十大熱點(diǎn)之一!熬W(wǎng)絡(luò )購物監管的薄弱環(huán)節,希望有關(guān)部門(mén)加強監督管理力度!比珖舜蟠、民建浙江省副主委車(chē)曉端說(shuō)。
目前網(wǎng)絡(luò )食品銷(xiāo)售準入門(mén)檻低,假冒偽劣、“三無(wú)”產(chǎn)品、有瑕疵、質(zhì)價(jià)不相符的商品,甚至出現訂購此物而交付彼物的情形。一些賣(mài)家甚至自制食品,大多不具備消毒、檢疫等衛生檢測手段,經(jīng)營(yíng)條件難以達到衛生、環(huán)保部門(mén)的許可。
“在《食品安全法》中,沒(méi)有明確將‘網(wǎng)絡(luò )食品銷(xiāo)售者’列入接受法律監督的對象,但網(wǎng)上銷(xiāo)售食品的賣(mài)家顯然也屬于食品經(jīng)營(yíng)者!避(chē)曉端說(shuō)。
網(wǎng)購食品雖然問(wèn)題多,但是具有隱蔽性,難以徹底查處取締。而且,網(wǎng)絡(luò )交易多涉及異地維權,有的甚至涉及境外經(jīng)營(yíng)者,消費者所在地監管部門(mén)不具有管轄權,須向網(wǎng)站所在地監管部門(mén)移交,行政成本和工作難度都大大增加。因此,網(wǎng)購食品成為食品監管的新盲點(diǎn)。
車(chē)曉端建議,在《食品安全法》基礎上,制訂相關(guān)法律、法規互補,對食品安全的不同方面規范網(wǎng)絡(luò )食品監管。同時(shí),完善協(xié)調機制,規范和查處違規行為;明確網(wǎng)站的相關(guān)責任,增強行業(yè)自律和服務(wù)。
全國人大代表、娃哈哈集團董事長(cháng)宗慶后建議,中國應學(xué)習和參照國外食品安全監管集中化的行政管理模式,將食品安全監管的主要職能集中于一個(gè)綜合管理機構,從而避免因部門(mén)間協(xié)調而產(chǎn)生利益沖突、成本升高而效率降低的弊端。同時(shí),“目前的食品安全標準與現行的《食品安全法》要予以統一,使得企業(yè)能夠有法可依!
《食品安全法》以及《食品安全法實(shí)施條例》中,都明確規定對具有特定保健功能的食品實(shí)行嚴格監管。全國人大代表、中國工程院院士李大鵬卻認為,保健食品的具體管理辦法遲遲沒(méi)有頒布,造成了目前保健食品監管的法律真空。
《食品衛生法》自2009年6月1日起廢止,導致以《食品衛生法》為依據的《保健食品監督管理辦法(試行)》等一系列法規和規章同時(shí)廢止,使保健食品監管無(wú)法可依。
為此,李大鵬建議,希望國家加快保健食品監管的立法進(jìn)程,保證保健食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規范有序和監督管理依法有據。
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