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　　留創(chuàng )園認定辦法可望出臺

　　9月13日，煙臺市舉辦中國留學(xué)人員創(chuàng )業(yè)園聯(lián)盟一屆二次會(huì )議暨第十屆全國留學(xué)人員創(chuàng )業(yè)園網(wǎng)絡(luò )年會(huì )，會(huì )上對國家留學(xué)人員創(chuàng )業(yè)園認定與管理辦法草案的討論，標志著(zhù)國家對留學(xué)人員創(chuàng )業(yè)園認定的重新啟動(dòng)。

　　2000年以來(lái)，科技部、教育部、人事部、國家外國專(zhuān)家局開(kāi)始對“國家級留學(xué)人員創(chuàng )業(yè)園示范園區”進(jìn)行認定，全國先后有21家留學(xué)人員創(chuàng )業(yè)園獲此稱(chēng)號。近幾年，該項認定工作逐漸停滯下來(lái)。隨著(zhù)各地留學(xué)人員創(chuàng )業(yè)園的發(fā)展、壯大，一些不在“國家級留學(xué)人員創(chuàng )業(yè)園示范園區”之列的地方園區提出要求，向有關(guān)部門(mén)表達進(jìn)入“國家隊”的愿望。

　　因此科技部、教育部、人事部、國家外國專(zhuān)家局，聯(lián)合中國留學(xué)人員創(chuàng )業(yè)園聯(lián)盟共同擬定了國家留學(xué)人員創(chuàng )業(yè)園認定與管理辦法草案(以下簡(jiǎn)稱(chēng)辦法草案)，對草案意見(jiàn)的征求是此次會(huì )議的重要議程之一。

　　留創(chuàng )園，準備好了嗎

　　作為一個(gè)行業(yè)管理辦法，該草案對申請留創(chuàng )園應當具備的場(chǎng)地、資金、服務(wù)能力等各方面條件分條做出規定。在分組討論環(huán)節，與會(huì )的各地留創(chuàng )園代表展開(kāi)了熱烈的討論。

　　“技術(shù)型的留學(xué)人員在企業(yè)中的股份一般很少，如果一定要達到30%的話(huà)，會(huì )限制很多企業(yè)進(jìn)入留創(chuàng )園�！贬槍α魧W(xué)人員需擁有企業(yè)30%及其以上股份這一條款，內蒙古自治區留學(xué)人員創(chuàng )業(yè)園管理服務(wù)中心主任陳宏才提出異議。

　　話(huà)音未落，剛剛發(fā)言完的長(cháng)春海外學(xué)人創(chuàng )業(yè)園主任杜樹(shù)柏起身拿過(guò)話(huà)筒補充，“舉長(cháng)春的例子，我們高新區對一家企業(yè)投入力度很大，目前運營(yíng)也很好，但該企業(yè)的留學(xué)人員才占百分之幾的股份�！倍艠�(shù)柏提出應當根據產(chǎn)業(yè)性質(zhì)的不同，認定標準相應有所側重。

　　其他留創(chuàng )園代表也提出某些標準過(guò)高，靈活度不夠等一系列建議。

　　辦法草案對留創(chuàng )園的功能、定位等都提出明確要求，從制度層面促使留創(chuàng )園向專(zhuān)業(yè)性園區轉化，與當地高校建立密切聯(lián)系，提高服務(wù)水平與質(zhì)量。

　　中國留學(xué)人員創(chuàng )業(yè)園聯(lián)盟秘書(shū)長(cháng)郎靖表示，目前存在一些近乎空殼的留創(chuàng )園，園區內只有很少幾家企業(yè)，硬、軟件設施都很難讓人滿(mǎn)意，但它們仍然掛牌存在，對各方面資源都是一種浪費。鑒于此，該草案的出臺也顯得很有必要，郎靖表示，未來(lái)要把更多的資源集中在一起，為回國創(chuàng )業(yè)的留學(xué)人員提供更好的設施和服務(wù)，留創(chuàng )園在這方面還需努力，提升自身實(shí)力。

　　科技部火炬中心孵化器管理處處長(cháng)張峰海表示，爭取今年出臺該辦法，對留創(chuàng )園的申請、創(chuàng )辦作出規范，也使更多符合條件的留創(chuàng )園享受到國家的優(yōu)惠政策。

　　從普惠到扶優(yōu)扶強

　　中國留學(xué)人員創(chuàng )業(yè)園聯(lián)盟新任理事李軍說(shuō)，要想培養一流的企業(yè)，必須有一流的創(chuàng )業(yè)園。所有這些努力，都是為了孵化出成功的企業(yè)。

　　當針對留學(xué)人員回國創(chuàng )業(yè)的政策還處于普惠階段時(shí)，進(jìn)駐留創(chuàng )園的留學(xué)人員魚(yú)龍混雜，入園企業(yè)的成功孵化率不夠高。隨著(zhù)各地留創(chuàng )園的發(fā)展，對“明星企業(yè)”的需求加大，此次辦法草案對留創(chuàng )園在孵企業(yè)應當具備的條件，留學(xué)人員身份需符合的條件等做出規定，對進(jìn)入園區設定了門(mén)檻。

　　近年來(lái)，國家出臺各項政策吸引海外高層次人才回國創(chuàng )業(yè)，各地留創(chuàng )園也通過(guò)對海外高層次人才的吸引，提升園區的技術(shù)創(chuàng )新等水平。辦法草案的出臺，正是這種趨勢的體現，通過(guò)規范各地留創(chuàng )園吸引人才，使資源得到更優(yōu)化的配置。

　　今后，中國留學(xué)人員創(chuàng )業(yè)園聯(lián)盟將在各地留創(chuàng )園的協(xié)調、合作中扮演更重要的角色。中國留學(xué)人員創(chuàng )業(yè)園聯(lián)盟秘書(shū)長(cháng)郎靖對留學(xué)人員回國創(chuàng )業(yè)提出一站式服務(wù)的想法。即創(chuàng )業(yè)海歸可根據技術(shù)、項目特點(diǎn)，通過(guò)聯(lián)盟而非各地留創(chuàng )園直接選擇在該領(lǐng)域有優(yōu)勢的留創(chuàng )園入駐，為海歸創(chuàng )業(yè)提供極大的便捷。(辛林霞)