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　　看著(zhù)近來(lái)中國國有企業(yè)揚眉吐氣的空前盛況，不禁聯(lián)想到了美國的國有企業(yè)。

　　美國也有國有企業(yè)，美國人稱(chēng)之為“政府企業(yè)”。與咱們中國備受嬌寵叱咤風(fēng)云的國有企業(yè)最大的區別是，他們的國有企業(yè)地位一般，影響甚微，其生產(chǎn)總值僅占全國GDP的區區5%，而且還要受各方面的諸多約束管制。美國國有企業(yè)主要特點(diǎn)概括如下：

　　一、國有企業(yè)只允許從事私人無(wú)法做、做不好或者無(wú)利可圖的行業(yè)，如郵政、公共交通、自來(lái)水、污水處理及環(huán)保、博物館、公園森林、航空管制、部分跨州電力水利及公路鐵路、部分港口、部分軍事工業(yè)、航天、老人窮人及退伍軍人養老和醫療保險。

　　二、各級國有企業(yè)只向聯(lián)邦、州和市鎮議會(huì )負責，其建立與撤銷(xiāo)、經(jīng)營(yíng)范圍及領(lǐng)域、商品及服務(wù)價(jià)格制定、撥款貸款、高管任免及薪酬均必須由同級議會(huì )審查批準，政府只能?chē)栏癜醋h會(huì )發(fā)布的命令(法案)具體執行對所屬企業(yè)的監管。聯(lián)邦大型國有企業(yè)(如成立于1826年的國家博物館和成立于20世紀30年代的田納西河流域管理局)甚至還設有由總統、副總統、民主黨與共和黨代表、民眾代表組成的董事會(huì )，企業(yè)除對聯(lián)邦議會(huì )負責外還得接受該董事會(huì )的監督。

　　三、為體現“公私官民平等和政府不與民爭利”的法律原則，國有企業(yè)除享受政府經(jīng)議會(huì )批準的固定撥款(如田納西河流域管理局每年1.3億美元)，基本沒(méi)有其他特權，甚至有明文規定國有企業(yè)不得上市融資。

　　四、國有企業(yè)有建立也有撤銷(xiāo)，建立依據多半是根據當時(shí)經(jīng)濟形勢與社會(huì )需要，如20世紀30年代經(jīng)濟大蕭條時(shí)建立的田納西河流域管理局。

　　五、隸屬議會(huì )而非政府的聯(lián)邦審計署對國有企業(yè)實(shí)行嚴格監管，國有企業(yè)高管一旦失職瀆職，輕則解職，重則吃官司并罰巨款，名聲掃地永難抬頭。

　　美國最早的國有企業(yè)是私人捐贈交由政府管理的國家博物館，規模最大的是田納西河流域管理局。分布最廣的則是虧損嚴重的郵政部門(mén)和各城市公共汽車(chē)公司與地鐵公司(公共交通局)、隧道管理局、自來(lái)水公司和污水管理局。

　　作為世界頭號軍事強國，美國政府至今也沒(méi)有自己龐大的軍工企業(yè)(聯(lián)邦和州的有限軍工企業(yè)主要負責裝備日常維修保養及常用部配件生產(chǎn))，尖端武器裝備的研發(fā)制造均長(cháng)期采取“拿來(lái)主義”，以招投標方式向私營(yíng)企業(yè)訂購，如上世紀70年代馳名世界的F-16戰斗機，即由政府向數家私營(yíng)企業(yè)發(fā)出研制招標邀請，最后委托洛克希德和通用動(dòng)力兩家設計方案入圍的公司拿出樣機，經(jīng)嚴格試飛檢測評定后，優(yōu)者喜滋滋獲得訂單，隨后在軍方嚴格監督下生產(chǎn)，出局公司則拿一筆研制費走人。無(wú)訂單時(shí)，政府與私營(yíng)公司各走自己的陽(yáng)關(guān)道，基本無(wú)實(shí)質(zhì)瓜葛。正因如此，美國政府除負責制定和監管勞動(dòng)政策的勞工部外，不存在龐大的工業(yè)部和國防科工委。

　　美國的社會(huì )資產(chǎn)90%為私人擁有，有政府背景的國有企業(yè)自然難以興風(fēng)作浪；國民資產(chǎn)性收入占總收入(資產(chǎn)性收入與工資性收入之和)的比例頗高，因此國內生產(chǎn)總值(GDP)微幅增長(cháng)(2～3%)，老百姓也能?chē)L到甜頭而不致看數據空歡喜；因國有(政府)企業(yè)占社會(huì )經(jīng)濟比重極輕，經(jīng)濟遇到險惡風(fēng)浪時(shí)，政府則基本以旁觀(guān)者而非局中人身份出面相救，能進(jìn)也能退，絕不致?tīng)恳话l(fā)而動(dòng)全身。(老馬雜談)