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　　近3年選擇到江蘇無(wú)錫創(chuàng )業(yè)的高層次海歸人才呈幾何級數增長(cháng)：30人、68人、422人，今年上半年就達到了812人。無(wú)錫為什么受到海歸人才的如此青睞？原來(lái)，吸引他們的是無(wú)錫市3年前出臺的一個(gè)“530”計劃。這是一個(gè)怎樣的計劃？為什么具有如此魅力？為此，記者對這一計劃進(jìn)行了深入調查。

　　“尚德”的啟示

　　當時(shí)代的車(chē)輪駛入新世紀的第6個(gè)年頭時(shí)，無(wú)錫市不得不面對自身發(fā)展的瓶頸。此時(shí)的無(wú)錫，雖然通過(guò)發(fā)展鄉鎮企業(yè)和招商引資，人均GDP已達9300美元。但是，強大的制造能力并沒(méi)有帶來(lái)明顯的財富效應，多數企業(yè)獲得的利潤微薄到只夠維持簡(jiǎn)單再生產(chǎn)的程度，與此同時(shí)，土地、資源、生態(tài)“紅燈”越來(lái)越刺眼。

　　無(wú)錫市委、市政府清楚地意識到，要突破發(fā)展瓶頸必須依靠科學(xué)技術(shù)作為第一生產(chǎn)力的力量，變投資驅動(dòng)為創(chuàng )新驅動(dòng)。創(chuàng )新的著(zhù)力點(diǎn)在哪里？加大科技投入、引進(jìn)科技項目、推動(dòng)技術(shù)改造等似乎都是可行的辦法，但又好像不太好使勁。

　　施正榮2000年從海外歸來(lái)，帶著(zhù)10多項太陽(yáng)能電池技術(shù)發(fā)明專(zhuān)利，在無(wú)錫市政府的精心扶持下，從零起步，創(chuàng )辦尚德電力控股有限公司，不僅成就了自己的事業(yè)，而且為無(wú)錫創(chuàng )造了一個(gè)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)，還確立了中國在全球光伏產(chǎn)業(yè)的領(lǐng)軍位置。這不就是著(zhù)力點(diǎn)嗎？江蘇省委常委、無(wú)錫市委書(shū)記楊衛澤斷然決定：以人才戰略作為突破口，吸引領(lǐng)軍型海歸人才來(lái)無(wú)錫創(chuàng )業(yè)，培育一大批創(chuàng )新型企業(yè)和新的經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn)，以此推動(dòng)無(wú)錫的產(chǎn)業(yè)結構和發(fā)展方式實(shí)現改變。

　　經(jīng)過(guò)反復設計，2006年4月，無(wú)錫市正式出臺《關(guān)于引進(jìn)領(lǐng)軍型海外留學(xué)歸國創(chuàng )業(yè)人才計劃的實(shí)施意見(jiàn)》，簡(jiǎn)稱(chēng)“530”計劃，即5年內引進(jìn)不少于30名領(lǐng)軍型海外留學(xué)歸國創(chuàng )業(yè)人才，重點(diǎn)是環(huán)保、新能源、生物三大先導產(chǎn)業(yè)，以及服務(wù)外包、文化創(chuàng )意等產(chǎn)業(yè)的創(chuàng )業(yè)領(lǐng)軍人才。

　　三種角色提供服務(wù)

　　引進(jìn)海歸人才并非無(wú)錫的獨創(chuàng )，扶持金額也不是最高，為什么無(wú)錫的“530”計劃受到海歸人才的歡迎？

　　無(wú)錫市新區黨工委書(shū)記周謙認為，“關(guān)鍵在于服務(wù)。我們把自己的角色定位為‘成立之初當保姆，發(fā)展之中當導師，成功之后做保安’，努力讓這些海歸人才留得住，能施展，出成果�！睘榇�，無(wú)錫市將“530”計劃作為“一把手”工程，納入各級黨政干部政績(jì)考核，專(zhuān)門(mén)成立了“530”創(chuàng )業(yè)人才服務(wù)中心，建立了“530”計劃項目促進(jìn)中心，修建了市、區多座“530”大廈，為“530”企業(yè)提供涵蓋場(chǎng)地、資金、人才、市場(chǎng)、技術(shù)、信息、政策、培訓、中介和商務(wù)等10大服務(wù)。

　　對科技創(chuàng )業(yè)來(lái)說(shuō)，資金是至關(guān)重要的。無(wú)錫市科技局局長(cháng)吳建亮介紹，無(wú)錫市不僅及時(shí)兌現“530”計劃明確的所有扶持資金，3年多來(lái)共為“530”企業(yè)提供的創(chuàng )業(yè)啟動(dòng)資金2億多元，為A類(lèi)重點(diǎn)項目提供市級風(fēng)險投資約7000萬(wàn)元。同時(shí)，無(wú)錫市還啟動(dòng)了“后530計劃”，與金融機構多方協(xié)調，近期12家“530”企業(yè)與錫州農商行、交行、浦發(fā)等5家銀行簽訂了金額達3400萬(wàn)元的授信協(xié)議。

　　對于科技創(chuàng )業(yè)企業(yè)來(lái)說(shuō)，離開(kāi)了研發(fā)設備將是“無(wú)米之炊”，但面對其高投入門(mén)檻又力所不及。為此，無(wú)錫市政府整合全市的科技資源建立7個(gè)“530”企業(yè)公共科技服務(wù)平臺，為“530”企業(yè)研發(fā)提供技術(shù)支持，降低創(chuàng )業(yè)成本、縮短產(chǎn)業(yè)化周期。比如，無(wú)錫出入境檢驗檢疫局是機電產(chǎn)品公共科技服務(wù)平臺；江蘇省血吸蟲(chóng)病防治研究所和無(wú)錫市藥品檢驗所是生物醫藥公共科技服務(wù)平臺；中電集團第58所是集成電路公共科技服務(wù)平臺。無(wú)錫和邦生物科技有限公司董事長(cháng)楊建良告訴記者，2年來(lái)，和邦生物利用江蘇省血吸蟲(chóng)病防治研究所的儀器設備開(kāi)展研發(fā)，這里的設備他們根本買(mǎi)不起，僅生物疫苗與動(dòng)物實(shí)驗室總投資就達3000多萬(wàn)元，而和邦生物一年僅需付20萬(wàn)元的平臺租金就行了。

　　企業(yè)經(jīng)營(yíng)是技術(shù)型人才的弱項，為此無(wú)錫市特意安排了數十位當地成功企業(yè)家與“530”人才結對，做他們的創(chuàng )業(yè)導師。無(wú)錫迦俐申生物醫藥科技有限公司總經(jīng)理姚飛的創(chuàng )業(yè)導師是無(wú)錫健特藥業(yè)有限公司總經(jīng)理張連龍，他說(shuō)，在產(chǎn)品的市場(chǎng)定位和營(yíng)銷(xiāo)方面，張總所提供的幫助對企業(yè)發(fā)展十分重要。無(wú)錫市委組織部副部長(cháng)、人事局局長(cháng)戴錫生告訴記者，無(wú)錫市還從全國各地聘請包括中星微電子創(chuàng )始人鄧中翰博士在內的18名專(zhuān)家，成立了“530”專(zhuān)家咨詢(xún)委員會(huì )，為“530”計劃提供高水平的咨詢(xún)指導。

　　無(wú)錫矽太高新技術(shù)創(chuàng )業(yè)中心總經(jīng)理鄭茳的一席話(huà)道出了海歸人才的真實(shí)感受：“我們雖然有技術(shù)有成果，但真正要創(chuàng )業(yè)卻并非易事。土地、資金、廠(chǎng)房、人員……哪里來(lái)？而在無(wú)錫，不僅這些問(wèn)題不用我們操心，我們從事科研開(kāi)發(fā)、成果轉化、產(chǎn)業(yè)化、市場(chǎng)運作遇到困難時(shí)，各級政府也會(huì )適時(shí)提供幫助�！�

　　創(chuàng )新驅動(dòng)效果初顯

　　海歸人才創(chuàng )業(yè)的成功，推動(dòng)無(wú)錫市經(jīng)濟發(fā)展由投資驅動(dòng)向創(chuàng )新驅動(dòng)轉型，效果初步顯現。

　　漢和航空技術(shù)有限公司創(chuàng )立1年多，研發(fā)的無(wú)人駕駛直升機能廣泛運用在航拍、遙感、氣象等領(lǐng)域，打破了國外的技術(shù)壟斷，目前已實(shí)現小批量生產(chǎn)，將以適當的價(jià)格面市，預期利潤很豐厚。

　　首批“530”企業(yè)和邦生物科技有限公司，近期成功開(kāi)發(fā)一種治療Ⅱ型糖尿病的新藥，糖尿病人注射一次療效可維持一周以上。這一新藥符合國家一類(lèi)新藥申批要求，一旦通過(guò)三期臨床試驗，市場(chǎng)規模將十分可觀(guān)。

　　如今，已落戶(hù)無(wú)錫的276家“530”企業(yè)均為新能源、新材料、集成電路、軟件開(kāi)發(fā)、生物醫藥等新興產(chǎn)業(yè)，大部分技術(shù)達到國際前沿水平，其中，數十家企業(yè)已完成產(chǎn)業(yè)化，高新技術(shù)產(chǎn)品開(kāi)始在市場(chǎng)上嶄露頭角，今年年底預計將有超過(guò)15家“530”企業(yè)銷(xiāo)售收入突破1000萬(wàn)元。這些企業(yè)的集聚，還吸引了IBM公司全球首家商用“云計算中心”落戶(hù)無(wú)錫濱湖科技創(chuàng )業(yè)園，該中心為高科技企業(yè)提供數據高效處理的最新技術(shù)和資源整合服務(wù)。

　　“530”企業(yè)在自身發(fā)展的同時(shí)還帶動(dòng)了無(wú)錫本地企業(yè)的轉型升級。無(wú)錫威克集團總經(jīng)理郁文愷本來(lái)是“530”企業(yè)無(wú)錫輻導微電子有限公司總經(jīng)理馮向光的創(chuàng )業(yè)導師，2年多的合作，導師變成了投資人。最近，威克集團在輻導公司的一個(gè)項目上投資200萬(wàn)元，雙方合作開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品。當地一位企業(yè)家說(shuō)，“本地人才和引進(jìn)人才的結合，既能扶持創(chuàng )業(yè)階段的‘530’企業(yè)，又能給資金實(shí)力雄厚但苦于無(wú)好項目的傳統企業(yè)提供轉型升級的機會(huì )，形成雙贏(yíng)�！�

　　更令人欣慰的是，“530”計劃在無(wú)錫產(chǎn)生了人才集聚效應。申報“530”計劃的海歸創(chuàng )業(yè)團隊自2006年以來(lái)連年飆升，總人數超過(guò)1200人。已落戶(hù)的276家“530”企業(yè)吸引國內外的研發(fā)人員近5000名。江蘇省委常委、無(wú)錫市委書(shū)記楊衛澤認為，“530”計劃的這種人才集聚效應在無(wú)錫催生了“尊重勞動(dòng)、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng )造”的文化氛圍，這是比產(chǎn)值更為重要的。（陳建輝 李佳霖）