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　　11日，廣州市審計局首次在其官方網(wǎng)站以公告形式，向社會(huì )公開(kāi)部分去年組織實(shí)施的財政性資金績(jì)效審計項目的結果。令人眼前一亮的是，此次披露的5份績(jì)效審計公告，既肯定了成績(jì)，又揭露了問(wèn)題，還提出了加強整改的審計建議。

　　5份績(jì)效審計公告，如何肯定成績(jì)、揭露問(wèn)題？不妨看看“對1999至2008年留學(xué)人員科技創(chuàng )業(yè)資金和留學(xué)人員專(zhuān)項資金績(jì)效情況審計調查結果”———

　　這項資金的審計調查結果顯示，資金的設立發(fā)揮了積極作用，但相關(guān)管理制度亟待完善。

　　根據1999年出臺的市政府“10號令”，2000年至2008年，市財政共安排創(chuàng )業(yè)資金10000萬(wàn)元，凡持有《廣州市留學(xué)人員優(yōu)惠資格證》，并已創(chuàng )辦企業(yè)或已出資入股20%及以上創(chuàng )辦企業(yè)的留學(xué)回國人員，申報科技項目可獲10萬(wàn)元資助。

　　截至2008年6月，市財政共撥付創(chuàng )業(yè)資金8992.20萬(wàn)元，資助企業(yè)634家，資助項目40個(gè)；

　　2001年至2008年6月，市財政共安排留學(xué)人員專(zhuān)項資金2124.75萬(wàn)元；

　　截至2008年6月，市留服中心共收到留學(xué)人員專(zhuān)項資金2059.32萬(wàn)元，支出1806.85萬(wàn)元；

　　在總支出中，574人獲得安家費資助共450.50萬(wàn)元；250個(gè)項目獲得項目啟動(dòng)費共750萬(wàn)元；其他支出606.35萬(wàn)元。

　　審計結果表明，創(chuàng )業(yè)資金資助設置的門(mén)檻低，對創(chuàng )業(yè)資金的申請審查不夠嚴格。有些國內公司僅僅是掛留學(xué)回國人員的名字，申請資金的留學(xué)回國人員并沒(méi)有參與企業(yè)的經(jīng)營(yíng)運作，在獲得政府10萬(wàn)元資助后，企業(yè)就消失或者留學(xué)回國人員退股，或者企業(yè)轉營(yíng)其他科研項目或從事其他商貿活動(dòng)。部分人員以留學(xué)回國人員的身份在市內不同區注冊企業(yè)并申請創(chuàng )業(yè)資金。資金吸引的高科技人才不多，資助的企業(yè)良莠不齊，企業(yè)存活期在3年以上的只占二成半。此外，市科技局和各區、縣級市科技局以及各園區都沒(méi)有對創(chuàng )業(yè)資金進(jìn)行有效跟蹤和管理，導致檔案資料缺失，資金管理處于真空狀態(tài)。

　　目前，對本次審計調查反映的問(wèn)題，相關(guān)單位已按照審計建議積極整改。市政府也計劃對“10號令”進(jìn)行修改，廣州市科技局已從今年起暫停實(shí)施留學(xué)人員創(chuàng )業(yè)資金的資助。

　　記者發(fā)現，此次披露的5份績(jì)效審計公告中，另兩份關(guān)于廣州市“全民健身設施工程”2006年至2007年建設情況、廣州市本級殘疾人就業(yè)保障金管理和使用情況的審計結果，此次未對社會(huì )公告。(余穎)