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　　中新網(wǎng)12月8日電 為減少不必要的政府事業(yè)支出，近日，日本首相鳩山由紀夫任命三組“事業(yè)分檢人”對政府的各項事業(yè)支出進(jìn)行審核。其中，福田內閣提出的“30萬(wàn)留學(xué)生計劃”受到分檢負責人的質(zhì)疑，此項計劃的相關(guān)政府預算可能因此被削減，日本《中文導報》7日發(fā)表評論認為日本削減留學(xué)生事業(yè)預算的計劃應該緩行。

    文章摘錄如下：

　　由日本政府的行政刷新會(huì )議主導、執政民主黨國會(huì )議員操刀，轟轟烈烈的事業(yè)預算甄別活動(dòng)在指責和非議中暫時(shí)告一段落。在列為甄別對象的449項事業(yè)中，現有74項事業(yè)被廢止，19項事業(yè)的預算被暫停，132項事業(yè)的預算被削減。整個(gè)甄別活動(dòng)取得財政效果超過(guò)1.6兆日元，但離開(kāi)政府估計削減3兆以上日元的目標尚遠，對即將膨脹為95兆日元的龐大國家預算來(lái)說(shuō)，只是杯水車(chē)薪。

　　政府公開(kāi)甄別事業(yè)預算，意在大幅削減人為浪費，展示預算編成的透明度，制造社會(huì )話(huà)題，引發(fā)社會(huì )關(guān)注。值得注意的是，諸如ODA的無(wú)償資金協(xié)力援助、2020年吸引30萬(wàn)留學(xué)生計劃、全國性學(xué)力測試、超級計算機的研制等項目，都在政治家的頤指氣使下，成為預算縮減和事業(yè)廢止對象，引起了爭議。日本政府硬從國際貢獻、國際化戰略、教育科技等事業(yè)中摳錢(qián)，預算削減額雖然有限，但展示的卻是一種姿態(tài)——用國家發(fā)展的中長(cháng)期眼光來(lái)看，這種姿態(tài)得不償失。

　　民主黨從自民黨手中接過(guò)政權，面對每況愈下的經(jīng)濟局面、堆積如山的社會(huì )問(wèn)題、選前夸下�？诘恼�權公約，確實(shí)需要對重癥下猛藥，以獲得擺脫眼前困境所需要的財源。但是，日本的問(wèn)題究竟在哪里，必須有清醒的認識和理性的判斷。

　　事實(shí)上，老齡少子化和人口減少趨勢，是日本經(jīng)濟慢性衰退和一切社會(huì )并發(fā)癥的根本原因。當一個(gè)國家人口蓄水池的水位不斷下降時(shí)，那些曾經(jīng)被掩蓋的問(wèn)題和矛盾紛紛露出水面——原有的經(jīng)濟規模被迫縮小，生產(chǎn)和消費從互相促進(jìn)的良性軌道轉化成互相促退的惡性循環(huán)，一切都顯得慵懶、無(wú)奈、消極而缺乏活力。日本要擺脫人口下降的通道，走出經(jīng)濟發(fā)展的困境，唯一的選擇只有走國際化開(kāi)放道路。

　　2007年4月，安倍內閣的教育再生會(huì )議提出“留學(xué)生100萬(wàn)人計劃”；同年5月的“亞洲門(mén)戶(hù)戰略會(huì )議”提出“留學(xué)生35萬(wàn)人計劃”。2008年5月，福田內閣的中央教育審議會(huì )下屬“留學(xué)生特別委員會(huì )”提出了“留學(xué)生30萬(wàn)人計劃”，其根據是在亞洲和世界各國之間，人材、物流、資金、情報的交流不斷擴大，作為日本國際化戰略的重要一環(huán)，到2020年吸收30萬(wàn)留學(xué)生對日本的第二次開(kāi)國而言是不可缺少的。

　　30萬(wàn)人留學(xué)生計劃之所以重要，因為留學(xué)生就是未來(lái)的希望。通過(guò)吸引留學(xué)生，日本可以培養更多人材、建立多樣化的社會(huì )關(guān)系、加強與其他國家之間千絲萬(wàn)縷的聯(lián)系、讓留學(xué)生和外國人成為日本社會(huì )的源頭活水。有分析指出，日本最大的問(wèn)題是戰略目光短淺，見(jiàn)木不見(jiàn)林。日本只看到單個(gè)留學(xué)生，卻看不到個(gè)人背后的家族聯(lián)系和廣泛的社會(huì )關(guān)系，更看不到留學(xué)生畢業(yè)以后的漫長(cháng)人生之于日本的關(guān)系；日本只看到外國人來(lái)日賺錢(qián)是生產(chǎn)者，卻看不到他們是日本的納稅人和消費者，更看不到他們的消費欲望和消費能力已經(jīng)獲得大幅提升而超越了日本人。

　　當世界各國都在推進(jìn)國際化進(jìn)程、搶奪留學(xué)生、競爭下一代時(shí)，日本卻削減國際化戰略和教育預算，其捉襟見(jiàn)肘之窘迫可見(jiàn)一斑。在福田內閣時(shí)期，由文科省牽頭關(guān)聯(lián)五省廳共同策定的“留學(xué)生30萬(wàn)人計劃”表明：1、為來(lái)日留學(xué)生提供一條龍服務(wù)；2、改善入試、入學(xué)、入國的條件，降低門(mén)檻；3、建設有國際化魅力的大學(xué)；4、創(chuàng )造能使人安心學(xué)習的留學(xué)環(huán)境；5、推進(jìn)留學(xué)生畢業(yè)后的社會(huì )接受體系，推動(dòng)社會(huì )的國際化水平——圍繞以上具體方案，政府重點(diǎn)支援30所國際化大學(xué)的預算如果被削減，對日本的留學(xué)生計劃害莫大焉，對吸引和培養人材的國際化進(jìn)程將是重大打擊。

　　公開(kāi)實(shí)行事業(yè)預算甄別，是鳩山政權樹(shù)立嶄新公眾形象，實(shí)踐新型工作方法的重要舉措。但是今天的日本真正需要的不是“新官上任三把火”，更不是“程咬金式的破壞性的三板斧”，而是綿密細致的理性思維和專(zhuān)業(yè)思路，是放眼世界的長(cháng)期戰略和發(fā)展后勁。老齡少子化的日本，再也不能在國際化戰略上牛步緩行了。(申文)