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　　自2009年3月，英國實(shí)行新的“計點(diǎn)積分制”簽證政策以來(lái)，中國赴英國留學(xué)人數創(chuàng )新高：2009年3月至9月，中國學(xué)生共遞交簽證申請44,217份，同比增長(cháng)53%、英國使館共簽發(fā)簽證32,857份，簽證率同比增長(cháng) 40%。

　　從2010年2月22日起，計分制學(xué)生簽證申請將有變化：CAS系統取代現有的簽證函(visa letter)、英國擬提高簽證標準、打工時(shí)間限制等等新聞頻出，一時(shí)間，霧里看花眾說(shuō)紛紜，2010年的英國留學(xué)，到底往哪個(gè)方向發(fā)展？

　　教育，是英國的支柱型產(chǎn)業(yè)；教育，是中國的鋼性需求。綜觀(guān)十年來(lái)英國留學(xué)的整體趨向，中國學(xué)生在英國的整體表現，我們有理由相信：2010年，赴英留學(xué)前景依然美好。

　　一、新簽證政策解讀：

　　從4月6日起，學(xué)生簽證費從145英鎊上調到199英鎊

　　從3月3日開(kāi)始，學(xué)習本科以下課程的學(xué)生每周合法的工作時(shí)間從20小時(shí)降為10小時(shí)。

　　從3月3日開(kāi)始，學(xué)習6個(gè)月以?xún)日n程的學(xué)生的家屬不能申請陪讀

　　從3月3日開(kāi)始，成年學(xué)生學(xué)習的語(yǔ)言課程的等級要求從CEFR A2(雅思3.0)提高到B2(雅思5.0-6.0)，一般建議成年學(xué)生必須有雅思4.5以上才能去學(xué)習語(yǔ)言課程

　　從3月3日開(kāi)始，學(xué)習本科以下課程的學(xué)生的陪讀家屬不能工作，否則將被驅逐出境。

　　從3月3日開(kāi)始，學(xué)習本科以下課程的學(xué)生不能從事工作實(shí)習(work placement)，除非他所學(xué)習的課程是由“高度受信任的”教育機構提供的。

　　預計從暑期開(kāi)始，學(xué)習本科以下課程的學(xué)生提供的英語(yǔ)能力證明將受到限制，估計有可能學(xué)校自己組織的語(yǔ)言測試將不再被認可，學(xué)生必須參加雅思一類(lèi)的權威性的考試。

　　自2010年2月22日起，計分制學(xué)生簽證申請將有變化：所有申請計分制第四階段簽證赴英國學(xué)習的學(xué)生，必須提供一份由其擔保方 (即英國境內的教育機構，并需要在擔保方注冊表sponsor register上)出具的學(xué)習錄取確認函(CAS)。CAS系統(Confirmation of Acceptance for Studies)取代現有的簽證函(visa letter)。CAS系統使每一個(gè)學(xué)生都有一個(gè)編號，通過(guò)此號碼UKBA可以在系統中更輕松的查詢(xún)到學(xué)生的信息，學(xué)校也會(huì )定期在系統中更新學(xué)生的狀態(tài)，因此這一系統會(huì )使今后的英國簽證申請更便捷。

　　何為CAS？

　　從2010年2月22日起，為了解決各英國大學(xué)Visa Letter簽證函格式不統一的情況，英國院校將使用Electronic-Confirmation of Acceptance for Studies(CAS)電子版錄取通知書(shū)，此錄取通知書(shū)是擔保方，即英國院校簽發(fā)給未來(lái)學(xué)生的一個(gè)特別電子參考號碼。該號碼將完全替代之前的書(shū)面簽證函。

　　CAS號碼能更好監督學(xué)校

　　CAS號碼的推出，對于英國院校來(lái)說(shuō)將會(huì )有更好的監督。學(xué)校作為擔保方必須了解自己的學(xué)生，包括他們是否具備學(xué)習能力，是否會(huì )去英國學(xué)習，是否具備支付費用的能力，并且必須向簽證官提供學(xué)生的出勤率和所有活動(dòng)情況。據悉，目前已有52 所院校因為沒(méi)有認真對待擔保方的責任而被取消資格。

　　一個(gè)CAS號碼只對應一個(gè)課程

　　一個(gè)CAS號碼只對應一個(gè)課程，且CAS號碼只發(fā)給有條件錄取的課程。

　　如：課程為語(yǔ)言+ 預科+主課，學(xué)生本身語(yǔ)言條件好，語(yǔ)言課程很短，如5~10周，那么在簽證官看來(lái)前面的語(yǔ)言和預科課程都是無(wú)條件錄取的，發(fā)放的一個(gè)CAS號碼就會(huì )對應前面兩個(gè)課程；但如果學(xué)生語(yǔ)言條件不好，語(yǔ)言課程很長(cháng)，簽證官就會(huì )覺(jué)得語(yǔ)言反而成了學(xué)生當前的主要課程，學(xué)生必須要完成長(cháng)時(shí)間的語(yǔ)言課程才能達到入讀預科的要求，因此預科課程則是有條件的，發(fā)放的一個(gè)CAS號碼就只對應語(yǔ)言課程。

　　另一種情況是，學(xué)生語(yǔ)言條件不好，但是學(xué)校錄取信配的語(yǔ)言課程卻很短，這種情況，簽證官也會(huì )按照邏輯來(lái)判斷后面的預科課程是有條件的，只會(huì )給前面語(yǔ)言課程的CAS號碼。

　　提醒：CAS號碼有效期為6個(gè)月

　　CAS只是個(gè)號碼，簽證官在簽證審理系統里輸入這個(gè)號碼，就可以查到學(xué)生及課程的相關(guān)信息。由于學(xué)生看不到這些信息，就可能會(huì )出現學(xué)校信息登入有誤的情況。目前簽證官表示，如果是拼寫(xiě)錯誤的問(wèn)題都屬于小問(wèn)題，不足以導致拒簽；如果是課程方面的問(wèn)題，簽證官會(huì )和學(xué)校進(jìn)行溝通。

　　需要提醒學(xué)生的是：新的CAS代碼2月22日即開(kāi)始使用，之前獲得了簽證信的學(xué)生需要跟學(xué)校換取CAS方可遞交申請；CAS號碼有效期為6個(gè)月；每個(gè)學(xué)校發(fā)放CAS號碼的數量有限，所以學(xué)校必須加強對學(xué)生申請的審理，確保拿到CAS的學(xué)生都是有真實(shí)學(xué)習目的和足夠學(xué)習能力的學(xué)生。學(xué)校的審理將會(huì )趨于嚴格，同時(shí)學(xué)生可以早些提交申請。

　　二、新政所引起的各方熱議與解讀。

　　打擊非法務(wù)工 英國擬提高外國留學(xué)生簽證門(mén)坎

　　中新網(wǎng)2月8日電據香港《文匯報》8日報道，英國政府為防止出入境規定被濫用，打擊持學(xué)生簽證者在英國非法工作，當局將提高學(xué)生簽證的簽發(fā)標準。英國內政部發(fā)言人強調，新措施沒(méi)有特定針對某些國家，并指出新例將影響今年發(fā)出學(xué)生簽證的數量。

　　新標準提高對學(xué)生簽證申請人的英語(yǔ)水平要求，攻讀學(xué)士學(xué)位以下級別課程的申請者，每周獲準工作的時(shí)數，將由此前的20小時(shí)，大大縮減至10小時(shí)，并加強限制來(lái)英伴讀的學(xué)生家屬規定，包括報讀課程時(shí)間不足6個(gè)月者將不可攜帶家屬，攻讀學(xué)士學(xué)位以下級別課程的申請者，其隨行家屬也不得在英國工作。消息稱(chēng)，新規定將于數周后生效。

　　暫停印度等國學(xué)生簽證

　　英國內政大臣莊翰生在一份聲明中表示，對于那些“以求學(xué)為名，工作為實(shí)”的人，政府絕不手軟。他說(shuō)：“我們依舊對那些想來(lái)英國合法求學(xué)的外國學(xué)生敞開(kāi)大門(mén) ——他們是受歡迎的。但那些并非懷有嚴肅的求學(xué)目的，而主要為了工作而來(lái)的人——他們心里應該清楚，我們對無(wú)視法規的人將不會(huì )手軟�！�

　　據悉，英國上周曾暫時(shí)停止接受來(lái)自印度北部、尼泊爾以及孟加拉國的學(xué)生簽證申請。據英國傳媒報道，在2008─2009年度，約23.6萬(wàn)名外國人獲英國政府發(fā)出留學(xué)簽證。

　　英國約于1年前向學(xué)生簽證申請人實(shí)施新評分制度，已獲學(xué)院取錄者獲30分，能證明有能力支付學(xué)費和生活費者，再獲10分，申請者只需取得40分便能獲發(fā)簽證。有批評指，恐怖分子和“假學(xué)生”可利用現有制度入境英國。

　　專(zhuān)家：英國提高留學(xué)簽證門(mén)檻不會(huì )影響正規留學(xué)生

　　據中國之聲《全球華語(yǔ)廣播網(wǎng)》12時(shí)21分報道，英國內政大臣艾倫-約翰遜7日表示，政府將提高學(xué)生簽證的發(fā)放標準，削減2010年學(xué)生簽證數量。約翰遜說(shuō)，入境英國的外國人中近三分之一持學(xué)生簽證，實(shí)行新政策是為了防止“假學(xué)生”混入其中。

　　按照內政大臣艾倫-約翰遜的說(shuō)法，這一舉措主要是為了防止對當前學(xué)生簽證發(fā)放規則的藐視，并制止非法打工的問(wèn)題。實(shí)際上，政策評論員和普通大眾都認為他是在和反對黨保守黨較勁，從而為5月份英國大選造勢。

　　英國保守黨向來(lái)不滿(mǎn)目前的學(xué)生簽證發(fā)放，他們認為(規則)太松，影子內政大臣達米安-格林上月表示，一但保守黨上臺執政，將立即在學(xué)生簽證方面做出改革，以防成千上萬(wàn)的假學(xué)生混入英國境內。如果聯(lián)系前段時(shí)間，炸機案主犯穆塔拉布曾持學(xué)生簽證，不難理解格林做出這樣的表態(tài)有一定針對性。

　　新政會(huì )給在英國的留學(xué)生帶來(lái)哪些具體影響？新政改革的內容包括提高申請學(xué)生的英語(yǔ)水平要求、縮短打工時(shí)間，短期課程的學(xué)生不可以有家屬賠讀、短期課程的學(xué)生需要實(shí)習單位向內政部門(mén)申請。

　　直接受到新政影響的是申請本科以下和短期課程的學(xué)生，當時(shí)我們回顧影子內政大臣達米安-格林所擬定的新政要嚴厲得多，只有正式注冊的高校所接收的學(xué)生可以辦理簽證的快速處理，其余的學(xué)生不僅不可以辦理簽證的快速處理，還需要學(xué)生交2000英鎊的押金。另外，畢業(yè)以后，除非有正式工作的畢業(yè)生可以辦理海外工作簽，其余畢業(yè)生應立即回國。

　　英國對本科以上的畢業(yè)生有兩年的畢業(yè)后工作簽，并且在2008-2009年發(fā)放了23萬(wàn)個(gè)這樣的簽證。影子內政大臣達米安-格林所擬定的新政得以實(shí)行，來(lái)英國的留學(xué)生(特別本科以上留學(xué)生)會(huì )受到非常大的影響，這也和內政大臣艾倫-約翰遜有很大的不同。

　　據不完全統計，目前在英國接受本科及以上教育的中國留學(xué)有7.5萬(wàn)人，本科以下也有超過(guò)1萬(wàn)人。不管是工黨幾周后將實(shí)行的新政，還是保守黨已經(jīng)擬定要實(shí)行的新政，對中國留學(xué)生(尤其是要申請來(lái)英國學(xué)習的學(xué)生)都會(huì )造成較大影響。

　　過(guò)于苛刻？政治考慮？英收緊學(xué)生簽證引各方熱議

　　英國內政大臣艾倫-約翰遜近日表示，將采取更嚴格措施控制學(xué)生簽證的發(fā)放。

　　正在北京等候簽證的郭小姐對記者說(shuō)，她去年九月就將續簽的簽證申請遞交上去，五個(gè)多月過(guò)去了，也沒(méi)有回音。

　　24歲的郭小姐曾在倫敦國際英語(yǔ)學(xué)校(International House London)讀了一年的語(yǔ)言，去年九月回國辦理簽證續簽，準備返回英國攻讀媒體專(zhuān)業(yè)碩士。她說(shuō)：“盡管新的規定不會(huì )直接影響我，但簽證交上去這么長(cháng)時(shí)間沒(méi)有辦下來(lái)，這跟英國收緊簽證政策肯定有很大的關(guān)系�！�

　　有利有弊

　　新規定提高對申請者英語(yǔ)水平的要求是對的。她說(shuō)：“這對中國學(xué)生來(lái)講是利大于弊，畢竟是為了自己以后到英國生活更方便�！�

　　不過(guò)，縮短打工時(shí)間和限制陪讀的新規定，有點(diǎn)“讓人為難”。

　　“我愿意打工，如果我能保證出勤率，保證每次的考試成績(jì)，為什么不能利用空余時(shí)間，讓我的生活水平更高點(diǎn)呢？而且這也是接觸社會(huì )，學(xué)習提高的過(guò)程�！�

　　在英國埃塞克斯大學(xué)攻讀經(jīng)濟學(xué)本科的李小姐說(shuō)：“我2007年第一次來(lái)英國就是讀語(yǔ)言課程，學(xué)習了一個(gè)月，當時(shí)對語(yǔ)言完全沒(méi)有要求，如果按現在的規定，我肯定來(lái)不了�！�

　　出臺這一政策會(huì )攔住很多讀短期課程的人，不過(guò)她表示也能理解內政部提高英語(yǔ)水平要求的做法�！暗接�國后，語(yǔ)言會(huì )很重要，如果來(lái)之前沒(méi)有一定的語(yǔ)言基礎，來(lái)后會(huì )比較困難�！边@反映出英國移民政策的“關(guān)門(mén)”趨勢�！拔业拇_感覺(jué)到這幾年來(lái)英國的留學(xué)生越來(lái)越多，我在倫敦讀預科的那一年，每天都聽(tīng)到中文或者是其它國家的語(yǔ)言�！�

　　有些苛刻

　　30歲的陳先生1月11日從臺灣來(lái)倫敦EC語(yǔ)言學(xué)校學(xué)習英文，學(xué)期20周。英文不好的陳堅廷趕上了政策調整前的“末班車(chē)”，否則，來(lái)英國的打算就得泡湯。

　　對內政部要求申請人英語(yǔ)水平接近GCSE的水平，陳認為“這有點(diǎn)苛刻。很多人來(lái)這里是為了學(xué)習英文，對那些英文基礎差，又沒(méi)有英語(yǔ)環(huán)境的人來(lái)說(shuō)，就沒(méi)有機會(huì )來(lái)這里學(xué)習英文�！标愓�考慮打工的事情，因為每天上課才三個(gè)小時(shí)，有很多空余時(shí)間，當得知內政部將打工時(shí)間從20小時(shí)減半至10小時(shí)候，他很失望�！坝�國的消費水平高，尤其在倫敦，經(jīng)濟上有些學(xué)生恐怕就負擔不起了�！彼�說(shuō)，英國出臺這一政策可能與國內經(jīng)濟形勢不好有關(guān)，不希望外國人搶了本國人的工作機會(huì )。陳先生認為限制陪讀沒(méi)有什么不對，“不到六個(gè)月的短期課程，沒(méi)必要讓家人陪讀，除非他們自己也有學(xué)業(yè)，否則來(lái)旅游就行了�！�

　　政治考慮

　　曹是倫敦南部的英國科羅伊登學(xué)院主管?chē)�際教育的副校長(cháng)，他說(shuō)，新規定的出臺對兩個(gè)領(lǐng)域的影響最大�！耙粋�(gè)是借留學(xué)來(lái)英國非法打工的假留學(xué)生，另一方面是斷了英國國內賺假留學(xué)生學(xué)費的教育機構的財路�！辈贿^(guò)，對曹群這些長(cháng)期從中國高校招生來(lái)英讀書(shū)的專(zhuān)業(yè)人士來(lái)說(shuō)，新政策也會(huì )產(chǎn)生“副作用”。

　　曹舉例說(shuō)，去年九月他們學(xué)校舉辦六個(gè)月短期交流項目，有六名昆明理工大學(xué)的學(xué)生順利地得到簽證過(guò)來(lái)；如今由于政策收緊，七、八名湖北工業(yè)大學(xué)的學(xué)生當中，只有兩人首次簽證順利過(guò)關(guān)，其他人都被拒簽。

　　“由此看出，上面政策的改變馬上造成直接的影響，使我們意識到英國的政策風(fēng)向在變�！毙抡�策有英國政府政治上的考慮�！爱斢�國經(jīng)濟不好的時(shí)候，政府都會(huì )打移民牌，這很正常。不過(guò)，這有些因噎廢食，雖然的確有人濫用英國的學(xué)生簽證，報讀短期課程，然后非法打工，甚至消失在人海當中，不過(guò)，確實(shí)有中國學(xué)生就是希望來(lái)英國學(xué)習語(yǔ)言和文化�！�

　　英國的學(xué)生簽證會(huì )繼續變化，“如果經(jīng)濟好轉，或者英國在爭奪海外留學(xué)生市場(chǎng)上被其它國家超越，屆時(shí)英國政府可能會(huì )相對放松簽證要求�！�

　　中國駐英國大使館教育處一等秘書(shū)力洪對記者說(shuō)，新的政策對所有非歐盟國家適用，并非針對中國。他說(shuō)：“目前大陸來(lái)英國的留學(xué)生主要在正規大學(xué)讀書(shū)，我們也鼓勵學(xué)生就讀正規大學(xué)，教育處也在網(wǎng)站上公布了正規教育機構的名單，供學(xué)生查詢(xún)�！�

　　三、回顧英國留學(xué)十年來(lái)的政策變化走向

　　政策：

　　2000年之前，英國留學(xué)以公費外派為主體。

　　2000年初，英國推出了“留學(xué)英國”大型教育活動(dòng)，以便讓中國家庭了解英國教育及其制度

　　英國首相托尼·布萊爾為留學(xué)政策親自做宣傳。

　　2004年5月6日起，留學(xué)簽證申請，由面簽改為材料簽。對資金來(lái)源、歷史等要求較為嚴格。簽證申請材料有所增加：學(xué)生問(wèn)卷、擔保人工資存折以及擔保人個(gè)人所得稅收據。

　　2008年10月起，英國實(shí)行生物指紋技術(shù)：所有入境申請者都需要提交指紋。

　　2009年3月31日起，新計點(diǎn)積分制第四層學(xué)生簽證制度實(shí)施。

　　2010年2月22日起，提交簽證申請必須使用CAS號碼。

　　人數：中國是英國“最重要”學(xué)生來(lái)源

　　據英國B(niǎo)BC報道，最近10年時(shí)間里，非歐盟學(xué)生就讀英國大學(xué)的人數幾乎翻了一番。2000年至2006年間，國際學(xué)生數量上升了48%。 2007~2008學(xué)年年度中，來(lái)自歐盟以外的留學(xué)生人數達到229640人次，比九年前增加了112350人次。國際學(xué)生是英國大學(xué)的重要收入來(lái)源，因為非歐盟學(xué)生的學(xué)費比英國以及歐盟學(xué)生的學(xué)費要貴很多。

　　其中，中國是英國高等教育“最重要”的學(xué)生來(lái)源。在英國就讀本科課程的中國學(xué)生總人數在2006年達19385人次，攻讀研究生的中國學(xué)生為21990人次。

　　近年來(lái)，赴英留學(xué)的中國學(xué)生每年都在1.7萬(wàn)到2.6萬(wàn)人，2009年更是突破3 萬(wàn)人，留學(xué)英國的中國學(xué)生總人數接近10萬(wàn)，英國正成為中國學(xué)生出國留學(xué)的主要目的國之一。

　　四、澳際英國專(zhuān)家建議：

　　早規劃、早準備、早行動(dòng)！

　　1、從政策上，留學(xué)英國已沒(méi)有太多的硬性障礙。

　　2、正確理解簽證精神，充分的準備，真實(shí)的材料，是成功獲簽的前提。

　　3、英國學(xué)校的錄取標準，和申請人數一樣，呈逐年上升趨勢，早準備是有必要的。

　　4、充分的了解學(xué)校、專(zhuān)業(yè)的情況，客觀(guān)定位自身狀況，找到最匹配的，才是最好的。

　　5、一切為了就業(yè)！目標清晰、方向正確、方法恰當、努力追求，才是成功的有效保障。

　　6、學(xué)習的同時(shí)，更充分的接觸社會(huì )，加強實(shí)踐，掌握更多的求職信息與技能，是面對就業(yè)競爭的最有效手段。