今年1月17日，美國國防部發(fā)布了《聯(lián)合作戰介入概念》。3月，美國海軍最先進(jìn)電子戰飛機EA-18G“咆哮者”抵達駐日美軍厚木基地。7月23日，12架“魚(yú)鷹”運輸機在日本民眾抗議聲中運抵日本，計劃部署在普天間基地。7月28日，8架F-22“猛禽”戰機抵達位于沖繩的嘉手納基地。有防務(wù)專(zhuān)家分析認為，這些行動(dòng)與美國的“新作戰概念”相關(guān)。

　　“空海一體戰”再次升級

　　今年初美國國防部發(fā)布了“空海一體戰”的升級版——“聯(lián)合作戰介入”。那么，什么是“聯(lián)合作戰介入”？它與“空海一體戰”有何不同？

　　所謂“空海一體戰”是強調美軍要充分利用在航空航天、網(wǎng)絡(luò )、電子技術(shù)等方面的壟斷優(yōu)勢，以關(guān)島和日韓等盟國的作戰和后勤基地為依托，以�？詹筷�、太空及網(wǎng)絡(luò )空間作戰力量為主導，在西太平洋區域組織實(shí)施戰役級別的軍事行動(dòng)，摧毀假想敵的“反介入/區域隔離”能力。

　　美軍文件稱(chēng)：“反介入”是指阻止對手兵力進(jìn)入作戰區域；“區域隔離”是不限制對手兵力進(jìn)入戰區，但限制對手在作戰區域的行動(dòng)自由。相對來(lái)說(shuō)，“反介入”通常需要較強的遠程打擊能力、遠程情報預警能力和監測系統；“區域隔離”則可以有更多作戰措施，如小型導彈艇、近岸火炮、水雷、無(wú)人作戰平臺等。

　　“反介入”和“區域隔離”雖然看似新名詞，但卻是老概念。從歷史上看案例很多，例如，二戰期間，英國憑借�？哲娏�，控制英吉利海峽，阻止納粹軍隊登陸英倫三島，就是成功的“反介入/區域隔離”作戰。也就是說(shuō)，“反介入”和“區域隔離”是每個(gè)主權國家都有的正當防衛，以及保護自身事務(wù)不受干涉的權利。

　　由于“空海一體戰”將美國陸軍排除在外，事關(guān)軍費分配，自然遭到美國陸軍的不滿(mǎn)。2011年，帕內塔入主五角大樓后，改良“空海一體戰”，提出“聯(lián)合作戰介入1.0”概念，經(jīng)過(guò)修改后于今年年初正式發(fā)布。這一概念的作用就是指導聯(lián)合部隊在面臨大量潛在對手武力拒止和各種不同情況下，完成介入作戰。

　　八種能力和跨領(lǐng)域協(xié)同

　　總的來(lái)看，“聯(lián)合作戰介入”不僅融入了空海、空天和網(wǎng)空在內的“三空作戰”，還借鑒了海上基地、海上盾牌、海上打擊、特遣部隊、信息主宰等一系列美軍轉型過(guò)程中提過(guò)的概念，幾乎就是之前諸多美軍軍事理論的“集大成者”。

　　圍繞“聯(lián)合作戰介入”，美軍提出需要八種能力，分別是：指揮與控制、情報、火力、活動(dòng)與機動(dòng)、保護、維持、信息、交戰等。其中還包含諸多新內容，如在指揮與控制中，提出建立戰場(chǎng)公共數據庫，以方便下級指揮官根據形勢靈活指揮；在情報方面不僅要獲取，而且還強調破壞，要求從多種來(lái)源獲得情報，還要求將跨領(lǐng)域的各種情況悉數掌握，信息網(wǎng)絡(luò )對抗也被提升到情報預警的層面；在火力方面，提出融合計算機網(wǎng)絡(luò )攻擊的跨領(lǐng)域打擊，并強調應在限制附帶損傷的同時(shí)提升作戰效果；在活動(dòng)和機動(dòng)方面，要求能從海、空、陸地等多線(xiàn)進(jìn)行隱蔽行動(dòng)，網(wǎng)絡(luò )空間行動(dòng)的先期準備也被列入機動(dòng)之中；在保護方面，突出積極防御，即通過(guò)打擊對手目標來(lái)確保自身的安全，這些目標包括敵方的目標搜索能力、遠程精確打擊能力、太空行動(dòng)能力和網(wǎng)絡(luò )行動(dòng)能力等。

　　同時(shí)，美軍還認為，任何領(lǐng)域的優(yōu)勢都不會(huì )是永久和廣泛的，而是臨時(shí)和局部的，只有通過(guò)更高程度上的整合和更低層級的“跨領(lǐng)域協(xié)同”，把太空和網(wǎng)絡(luò )行動(dòng)與傳統的陸、海、空戰場(chǎng)融合，才能獲得更多打擊敵人作戰系統的機會(huì )。而且，美軍將跨領(lǐng)域協(xié)同能力、非對程優(yōu)勢和非對稱(chēng)打擊相結合，即：利用空中力量打擊反艦武器、利用海上力量打擊防空系統、利用地面部隊消除針對己方�？哲姷年懟�威脅、利用網(wǎng)絡(luò )行動(dòng)打擊太空系統等等。不同領(lǐng)域協(xié)同作戰產(chǎn)生的非對程優(yōu)勢會(huì )因作戰區域、敵人的“拒止和區域封鎖能力”等發(fā)生變化，但破壞對手整體作戰能力的要旨不變。

　　此外，跨領(lǐng)域協(xié)同還包括聯(lián)合部隊和國家的協(xié)同，提出可以與盟國實(shí)現協(xié)同，發(fā)揮彼此的相對優(yōu)勢，創(chuàng )造更好的整體作戰效果。

　　“新作戰概念”劍指何方

　　從歷史上看，美軍提出的作戰概念往往有著(zhù)比較明確的指向。例如上世紀80年代提出的“空地一體戰”就是為了對抗蘇聯(lián)的大縱深立體作戰而提出的理論。其基本原則是主動(dòng)進(jìn)攻、行動(dòng)靈敏、打擊敵方縱深和保護己方后方、協(xié)調多軍兵種發(fā)動(dòng)綜合打擊、要求部隊能夠完成多樣化任務(wù)。而這次“聯(lián)合作戰介入”概念的關(guān)鍵詞顯然是“介入”。

　　冷戰結束后，美軍四處出擊，頻繁發(fā)動(dòng)戰爭�；仡欉@些戰爭的進(jìn)程可以發(fā)現，遠程預警和遠程防衛在國防領(lǐng)域中顯得越來(lái)越重要，因此，一些新興國家加大了采購和研制這些國防系統的投入，希望通過(guò)增強“反介入”和“區域拒止”能力，在局部區域抵消美國的軍事優(yōu)勢。

　　美軍在2010年的《聯(lián)合作戰環(huán)境》報告中寫(xiě)道，“武器擴散、拒止和妨礙作戰自由的技術(shù)改進(jìn)”使美軍海外軍事態(tài)勢發(fā)生變化。簡(jiǎn)單地說(shuō)就是：原來(lái)美軍可以任意干涉的國家和地區有了拒絕干涉的能力。這雖然是主權國家正當的防衛權，但卻是美國難以接受的。美軍提出“聯(lián)合作戰介入”顯然是希望通過(guò)提升自身的“介入”能力削弱其他國家的防御能力，使其隨時(shí)隨地都可以投送作戰力量，從而“維持美國的全球領(lǐng)導地位”�？梢哉f(shuō)，全球沿海國家都是“聯(lián)合作戰介入”的潛在對手。

　　不過(guò)，也有軍事專(zhuān)家指出，“聯(lián)合作戰介入”能否實(shí)現尚存疑問(wèn)。首先，“聯(lián)合作戰介入”要求“跨領(lǐng)域協(xié)同”，這種協(xié)同的難度極大。在美軍目前各軍種數據鏈不能完全互通、空間和網(wǎng)絡(luò )戰能力尚不成熟的情況下，能進(jìn)行“有限度的協(xié)同”已經(jīng)是其極限。其次，美軍所依托的全球軍事基地網(wǎng)絡(luò )部署在盟國的領(lǐng)土上，離不開(kāi)盟國的支持，而“聯(lián)合作戰介入”的對手既然擁有“反介入”能力，就具備中遠程打擊報復的能力，在這種情況下，盟國是否還愿意為“美國的利益”承擔風(fēng)險就很難說(shuō)了。最后，巨大的實(shí)施難度通常意味著(zhù)巨額經(jīng)費開(kāi)支，在當前的財政環(huán)境下，需要大量“燒錢(qián)”的“概念”很難獲得決策者的支持。 （路君明）