克拉柯夫：釣魚(yú)島，美國中立才不愧對歷史

　　美國在東海和南中國�；顒�(dòng)已經(jīng)數十年。由于時(shí)間的流逝和冷戰的影響，華盛頓一些政客關(guān)于釣魚(yú)島及其附屬島嶼的記憶已逐漸模糊。有人聲稱(chēng)，美國在歷史上“將釣魚(yú)島及其附屬島嶼看作是琉球群島的一部分”，也就是現在的沖繩行政管轄區。然而，這種說(shuō)法是錯誤的，歷史紀錄與之恰恰相反。

　　1854年，美國海軍準將馬休·佩里率領(lǐng)遠征軍打開(kāi)了日本的國門(mén)，除了與日本簽署《神奈川條約》之外，還跟當時(shí)被稱(chēng)作“琉球”的王國簽訂了一個(gè)條約，并作為遠征取得的正式成果提交給了美國國會(huì )，詳細報告共分三章并配有地圖和海圖，被印刷成冊向全世界發(fā)行。在這份琉球王國的地圖和海圖中并沒(méi)有包括釣魚(yú)島及其附屬島嶼。更重要的是，該條約使用的文字是中文。

　　琉球王國屬于以中國為中心的傳統東亞納貢體系，佩里準將和美國政府都了解這一點(diǎn)。

　　日本終于在1879年將琉球納為其附屬。美國國務(wù)院曾向東京表示擔憂(yōu)，因為這將影響到1854年美國與琉球王國簽署的協(xié)定中的美國利益。

　　1879年，中日關(guān)系因琉球問(wèn)題非常緊張，美國前總統格蘭特將軍以私人公民身份訪(fǎng)問(wèn)了中國和日本。當時(shí)，格蘭特嚴格保持了中立，他鼓勵中日雙方通過(guò)外交途徑和平解決問(wèn)題。在中國，格蘭特將軍與恭親王和李鴻章在友好氣氛中進(jìn)行了會(huì )談，也詳細討論了琉球問(wèn)題。格蘭特將軍的訪(fǎng)問(wèn)以及琉球危機占據了當年中國和世界報紙的很多版面。當時(shí)，有人曾經(jīng)提出一個(gè)妥協(xié)方案，即把琉球群島的中心部分作為一個(gè)獨立王國，而北面的部分歸日本，南面的部分歸中國。

　　在第二次世界大戰期間，美國以12000名美軍士兵的生命為代價(jià)解放了琉球群島。

　　隨著(zhù)冷戰的開(kāi)始，對于北緯29度以南這一區域的歷史地位問(wèn)題，美國政府的態(tài)度開(kāi)始變得不那么清晰。美國國內存在強大的壓力偏向日本，為的是以此吸引東京在冷戰中加入西方一邊。但是這導致了錯誤。

　　朝鮮戰爭使冷戰的緊張局勢急劇惡化，并提高了琉球群島和東亞地區對美國安全的重要性。在這種情況下，美國出于行政管理和安全的目的將釣魚(yú)島及其附屬島嶼劃歸琉球群島。盡管美國也可以把釣魚(yú)島及其附屬島嶼分派給同樣與美國友好的臺灣。

　　這一涉及釣魚(yú)島及其附屬島嶼行政歸屬的決定完全建立在軍事需求上。它既不代表美國認為釣魚(yú)島及其附屬島嶼在歷史上是琉球群島的一部分，也不代表美國在中日之間尚未解決的領(lǐng)土爭議中采取了哪種法律立場(chǎng)。

　　今天，在釣魚(yú)島及其附屬島嶼爭議不斷加劇的時(shí)候，華盛頓將釣魚(yú)島及其附屬島嶼納入日美安保條約。很多人認為，向東京發(fā)出這樣一個(gè)擾亂性的，帶有偏向性的信號，說(shuō)明在這個(gè)爭議中美國已經(jīng)遠離了中立的立場(chǎng)。

　　在釣魚(yú)島爭端問(wèn)題上，只有華盛頓重回中立公正的立場(chǎng)，中國和日本才有可能隨著(zhù)時(shí)間的推移，按照國際法，并以和平的態(tài)度通過(guò)外交方式解決他們之間的爭議�！�(作者Clifford Kiracofe是前美國參議院外交關(guān)系委員會(huì )高級顧問(wèn)，本文由段聰聰翻譯)

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