美國《空軍》雜志2012年11月刊發(fā)表責任編輯約翰-特帕克(John A. Tirpak )的文章《21世紀的美國空軍改革》(Evolving the 21st Century Air Force )，文章介紹了美軍在華盛頓特區召開(kāi)的航空航天研討會(huì )的主要議題，列舉了美軍高級將領(lǐng)對于空軍改革的意見(jiàn)和各自分管軍兵種的發(fā)展建議，認為美國空軍的主要作戰對手將是以中國為代表的反介入/區域拒止威脅，空軍改革將更好地為“重返亞太”戰略服務(wù)�，F將文章主要內容編譯如下：

　　美國空軍和國防部的領(lǐng)導層認為，從阿富汗撤軍的一年多時(shí)間里，美國空軍正在加速推進(jìn)改革步伐，在預算緊縮的背景下，致力于建設一支小型高能的空中力量，目標是領(lǐng)先潛在作戰對手至少一個(gè)技術(shù)代差，需要制訂一個(gè)詳盡的改革計劃。新任參聯(lián)會(huì )主席馬克-A-威爾斯上將在他的就職演說(shuō)中強調，在過(guò)去的20年里，作戰對手發(fā)生了變化，美軍也面臨著(zhù)變革的關(guān)鍵節點(diǎn)，到了認真考慮美軍未來(lái)的時(shí)候，這一切將與以往大有不同。

　　美國的新軍事戰略強調重返亞太，應對反介入/區域拒止(A2/AD)威脅，五角大樓的目標是到2020年重塑美軍，實(shí)現靈活、小型、快速、技術(shù)領(lǐng)先的要求，有能力隨時(shí)隨地擊敗任何對手。美國空軍強大的遠程投送和技術(shù)能力非常適合新的國家戰略，未來(lái)將在網(wǎng)絡(luò )、空間、電子戰、無(wú)人機系統、遠程打擊兵器等方面追加投資，從而滿(mǎn)足未來(lái)作戰需要。

　　美國空軍部長(cháng)邁克爾-B-東尼闡述了空軍2013財年精簡(jiǎn)整編的基本思路，主題是由數量規模型向質(zhì)量效能型轉變，現役部隊、空軍國民警衛隊和預備役部隊都要研究未來(lái)的部隊編成和人員構成，發(fā)揮“全部力量”(Total Force)的整體優(yōu)勢，向“整體空軍”的目標邁進(jìn)。重點(diǎn)發(fā)展無(wú)人機系統(RPA)、基本作戰平臺、通信系統、處理、利用和分發(fā)(PED)系統研發(fā)，以及人員訓練和人機結合，滿(mǎn)足戰區指揮官更大的情報、監視、偵察(ISR)作戰需求。

　　空軍作戰司令部正在研究在A(yíng)2/AD環(huán)境下作戰的訓練模式，強調在GPS信息和ISR網(wǎng)絡(luò )受到干擾的條件下，面對作戰能力更強的現代化的作戰對手和較大防空威脅時(shí)的進(jìn)入戰場(chǎng)能力。太平洋司令部司令官赫伯特-J-卡萊爾上將也認為空軍相對中國等作戰對手的優(yōu)勢已經(jīng)不再明顯，比如中國近期推出的第二種隱形戰斗機，性能已經(jīng)與F-22接近，表明了中國的技術(shù)水平正在快速提高。雖然隱形能力目前還落后于美軍，但是隨著(zhù)后續發(fā)展，性能將會(huì )不斷改善，美軍將很難保持領(lǐng)先地位，美軍與中國在隱形戰斗機等方面的代差將會(huì )不斷縮小。無(wú)論美軍現在有怎樣的技術(shù)優(yōu)勢，都不會(huì )持續太久。

　　空海一體戰是未來(lái)空軍的基本作戰理論，兩大軍種將協(xié)同應對中國等潛在作戰對手的A2/AD威脅，整合防空、導彈防御、ISR、指揮控制和武器平臺。過(guò)去20年里，中國等國家的A2/AD技術(shù)擴散，在全球多個(gè)戰場(chǎng)威脅美軍的行動(dòng)自由。太平洋司令部將最先實(shí)驗空海一體戰的作戰運用，第一步是整合戰區內的盟軍空軍部隊，增加多國聯(lián)合演習和軍事合作的次數，在戰場(chǎng)試驗空軍的最新型裝備。太平洋司令部增加空軍作戰部隊的數量或輪轉駐防次數，但是部隊的編制人員和裝備數量將不會(huì )增加。(戰略網(wǎng)/長(cháng)風(fēng))

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