中新社北京一月十日電(記者李鵬)中國人民銀行、財政部、國家經(jīng)貿委、勞動(dòng)和社會(huì )保障部共同制定并于今天發(fā)布了《下崗失業(yè)人員小額擔保貸款管理辦法》，根據該《辦法》，各省、自治區、直轄市以及地級以上市都要建立下崗失業(yè)人員小額貸款擔�；�。
該《辦法》規定，下崗失業(yè)人員小額貸款擔�；鹚栀Y金主要由同級財政籌集，專(zhuān)戶(hù)儲存于同級財政部門(mén)指定的商業(yè)銀行，封閉運行，專(zhuān)項用于下崗失業(yè)人員小額擔保貸款。下崗失業(yè)人員小額貸款擔�；鹞懈魇�(自治區、直轄市)、市政府出資的中小企業(yè)信用擔保機構或其他信用擔保機構運作。省級政府設立的下崗失業(yè)人員小額貸款擔�；饝m當分擔地市貸款擔�；鸬膿p失，具體分擔比例和運作方式由省級財政部門(mén)會(huì )同經(jīng)貿部門(mén)、勞動(dòng)保障部門(mén)確定。
小額擔保貸款金額一般掌握在兩萬(wàn)元左右，還款方式和計結息方式由借貸雙方商定，對下崗失業(yè)人員合伙經(jīng)營(yíng)和組織起來(lái)就業(yè)，可根據人數，適當擴大貸款規模。貸款期限一般不超過(guò)兩年，借款人提出展期且擔保人同意繼續提供擔保的，商業(yè)銀行可以按規定展期一次，展期期限不得超過(guò)一年。小額擔保貸款利率按照中國央行公布的貸款利率水平確定，不得向上浮動(dòng)。從事微利項目的小額擔保貸款由中央財政據實(shí)全額貼息，展期不貼息。
該《辦法》共十條，分別就下崗失業(yè)人員小額擔保貸款的對象和條件、程序和用途、額度與期限、利率與貼息，以及有關(guān)貸款擔�；�、擔保機構、貸款管理與考核、監督與審計等管理內容進(jìn)行了詳細規定。
根據規定，凡年齡在六十歲以?xún)�、身體健康、誠實(shí)信用、具備一定勞動(dòng)技能的下崗失業(yè)人員，自謀職業(yè)、自主創(chuàng )業(yè)或合伙經(jīng)營(yíng)與組織起來(lái)就業(yè)的，其自籌資金不足部分，在貸款擔保機構承諾擔保的前提下，可以持勞動(dòng)保障部門(mén)核發(fā)的《再就業(yè)優(yōu)惠證》向商業(yè)銀行或其分支機構申請小額擔保貸款。
該《辦法》還規定，商業(yè)銀行地級以上城市分支行小額擔保貸款不良率達到百分之二十時(shí)，應停止發(fā)放新的貸款，擔�；鸫磺鍍斀档唾J款不良率后，可恢復受理貸款申請。貸款到期不能歸還至擔保機構履行代位清償責任之間的期限，最長(cháng)不得超過(guò)三個(gè)月。
