中新網(wǎng)1月13日電 在一些地方，“買(mǎi)稅”正成為干部腐敗的新手段。今天的檢察日報披露了這一值得警惕的新情況。
據成都市檢察院副檢察長(cháng)倪澤仁介紹，由于各地區經(jīng)濟發(fā)展水平不均衡，稅務(wù)部門(mén)就按各地區的經(jīng)濟發(fā)達程度，將稅收任務(wù)的包干基數作了區別規定，對超額完成稅款任務(wù)的地區給予獎勵的比例也有所不同。一般把經(jīng)濟欠發(fā)達而稅源不足的地區稱(chēng)為“貧稅區”，而經(jīng)濟較發(fā)達且稅源充足的地區稱(chēng)為“富稅區”。通常一些地區為鼓勵完稅，對“貧稅區”超額完成上交稅款任務(wù)所獎勵的比例額度定得高；反之，對“富稅區”則定得低。
所謂“買(mǎi)稅”，就是打著(zhù)為增加當地財政收入，多得超額獎勵的名義，到稅務(wù)部門(mén)交納一定手續費后，由稅務(wù)部門(mén)人員具體操作，從“富稅區”調劑稅源，把該轄區內其他地區多交的稅款“買(mǎi)”到公興鎮名下，作為該地區超額完成稅收任務(wù)上交入庫，目的是為日后能得到返還獎勵款。
由于那些經(jīng)濟較發(fā)達且稅源充足的地區要完成稅收任務(wù)不僅不難，相反還有富余，因此，花錢(qián)“買(mǎi)稅”，對于“賣(mài)方”即稅務(wù)部門(mén)來(lái)講，將富余的部分“調劑”給“貧稅區”，不僅稅款沒(méi)有減少，還能得到一筆可觀(guān)的手續費。對于“買(mǎi)方”即某些“貧稅區”的鄉鎮來(lái)講，靠本鄉本土的經(jīng)濟水平完成每年的稅款任務(wù)，則要費些力氣。由于鄉鎮財政時(shí)常吃緊，通過(guò)“買(mǎi)稅”得到超額獎勵便不失為一條“捷徑”。
它雖花去了鄉鎮財政的小頭，卻“贏(yíng)得”了獎勵，還“充實(shí)”了鄉鎮財政。
媒體指出，“買(mǎi)稅”現象擾亂了國家稅收的征收管理秩序。首先，“買(mǎi)稅”行為挖了國家墻腳，減少了國家稅收，增加了稅收成本。其次，助長(cháng)了一些鄉鎮領(lǐng)導把心思放在完成稅款任務(wù)后的超額獎勵上，搞虛假政績(jì)，欺騙國家和人民，同時(shí)它還成為了新的滋生腐敗的溫床。稅務(wù)部門(mén)以稅賣(mài)“稅”，慷國家之慨，送順水人情，撈取小集體利益。同時(shí)，它使得一些鄉鎮領(lǐng)導在“思變”中“悟出”了一條能夠迅速“致富”的捷徑，損公肥私，使得窮鄉更窮，惡性循環(huán)加劇。
[案例]四川省成都市檢察院提起公訴的，雙流縣公興鎮原黨委書(shū)記陳興華、該鎮財政所原所長(cháng)賴(lài)仕平、工作人員鐘建及該鎮前后兩任鎮長(cháng)張由東、蘇彬等人，用虛列支出方式，從該鎮財政所非法“買(mǎi)稅”總額中，按一定比例提取現金進(jìn)行私分貪污案，日前經(jīng)成都市中級法院審理后作出宣判，被告人陳興華等分別被處以刑期不等的有期徒刑。
陳興華在擔任雙流縣公興鎮黨委書(shū)記期間，與張由東、蘇彬利用職務(wù)之便，伙同賴(lài)仕平、鐘建等人，多次通過(guò)雙流稅務(wù)部門(mén)違法為該鎮“買(mǎi)稅”，并多次采用虛列農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)等支出方式，按“買(mǎi)稅”總額的20%從該鎮財政所提取現金，除將其中的15%用于違法“買(mǎi)稅”支付給了稅務(wù)部門(mén)外，另5%由陳興華等5人私分，其中陳興華分得10萬(wàn)元、賴(lài)仕平分得4.9萬(wàn)元、鐘建分得4.9萬(wàn)元、張由東分得4.2萬(wàn)元、蘇彬分得1.9萬(wàn)元。
