中新社華盛頓一月十七日電(記者余東暉)美國司法部高級官員今天在此間透露，美國司法部和移民局正在開(kāi)發(fā)一個(gè)名為“國家安全入出境登記”的綜合系統，試圖到二00五年底之前，使所有訪(fǎng)美三十天以上的外國人都納入這個(gè)系統管理。
根據新的規定，所有外國來(lái)客必須在入境時(shí)留下指紋，并提供詳盡的個(gè)人背景信息，包括去向、詳細地址、聯(lián)系電話(huà)、文化程度、父母姓名和地址、本人眼睛和頭發(fā)的顏色、身高等等；居留超過(guò)三十天者，必須在指定時(shí)間內到移民局登記；離境時(shí)必須在相關(guān)機場(chǎng)或港口進(jìn)行確認。
美國司法部部長(cháng)法律顧問(wèn)科巴克今天在此間外國記者中心透露，“國家安全入出境登記系統”是“九一一”后根據美國國會(huì )的要求，從去年九月開(kāi)始實(shí)施的，目前只要求二十五個(gè)國家的十六歲以上男子在進(jìn)入美國后要納入這個(gè)系統管理。
據悉，這些國家除朝鮮外，其它基本都是中東、北非、南亞和東南亞的穆斯林國家。有的國家是美國的盟友，也積極配合美國的反恐行動(dòng)，但美國認為這些國家國內恐怖組織活動(dòng)比較活躍，因而也被列入“黑名單”。
目前進(jìn)入美國的其它國家和地區的訪(fǎng)客一般只需在入境前填一張I-94表格，所填內容也比較簡(jiǎn)單，以致執法部門(mén)不易監控在美國長(cháng)期居留的外國人的去向。據稱(chēng)，“九一一”事件的十九名劫機者中，有三人屬于逾期不歸者，但執法部門(mén)并未及時(shí)發(fā)現。新系統被認為是美國加強反恐的重要措施之一，但也遭到諸多非議。
據科巴克介紹，新規定在實(shí)際執行過(guò)程中，至今已有一百四十八個(gè)國家和地區的五萬(wàn)四千多名外國人被納入這個(gè)系統，預計到今年底將增加到十五萬(wàn)人�？瓢涂朔Q(chēng)，這僅占美國去年三千五百萬(wàn)外國訪(fǎng)客總數的不到百分之零點(diǎn)五。
美國公民、難民、尋求庇護者和持外交護照者則不在該系統管制之列。
新規定將使外國游客進(jìn)入美國時(shí)手續更加煩瑣，即使按照科巴克“有關(guān)部門(mén)正在不斷改進(jìn)系統”的說(shuō)法，平均每人也需要花費十八分鐘。更多的非議來(lái)自民間組織，有阿拉伯裔美國人和移民組織指責這項規定目前帶有歧視性；人權組織則指責這項規定侵害了外國人的權益；還有人擔心，這種規定將損害美國社會(huì )的開(kāi)放形象。
一些國家已經(jīng)對美國的做法作出了強烈的反應。周四剛剛被列入相關(guān)名單的印尼就批評該舉措為“肆意的、難以理解和無(wú)法接受的�！�
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