中新網(wǎng)1月22日電 國家新聞出版總署副署長(cháng)柳斌杰22日說(shuō)，今年一季度，中國將頒布實(shí)施有關(guān)外資進(jìn)入中國大陸書(shū)、報刊分銷(xiāo)市場(chǎng)的規定，進(jìn)一步開(kāi)放重慶、寧波及所有省會(huì )城市書(shū)、報刊零售市場(chǎng)，進(jìn)一步履行加入世貿組織的有關(guān)承諾。他在接受新華社記者專(zhuān)訪(fǎng)時(shí)說(shuō)，上述規定公布后，“我們將正式受理外商投資的申請”�！敖衲曛袊侣劤霭鏄I(yè)對外開(kāi)放將邁出實(shí)質(zhì)性步伐�！�
去年，中國履行對世貿組織的承諾，已批準少數外資公司進(jìn)入北京、上海等6個(gè)城市及5個(gè)經(jīng)濟特區的書(shū)、報刊零售市場(chǎng)。
但是，柳斌杰說(shuō)：中國將遵循國際慣例，將出版物的編輯業(yè)務(wù)和分銷(xiāo)發(fā)行分開(kāi)，“一切外資都不準進(jìn)入編輯業(yè)務(wù)�！蹦壳�，世貿組織中只有少數幾個(gè)成員承諾有條件地開(kāi)放編輯業(yè)務(wù)。
他說(shuō)，中國在新聞出版方面的開(kāi)放程度是逐步提高的。在加入世貿組織的談判中，中國承諾在加入世貿組織一年內開(kāi)放北京、上海、天津、廣州、大連、青島和5個(gè)特區的書(shū)、報刊零售市場(chǎng)。第二年，開(kāi)放重慶、寧波及所有省會(huì )城市書(shū)、報刊零售市場(chǎng)；入世第三年，開(kāi)放所有城市的書(shū)、報刊批發(fā)和零售市場(chǎng)，并取消對外資分銷(xiāo)企業(yè)在數量、地域、股權方面的限制。
據介紹，目前，60多家外資企業(yè)已在中國大陸設辦事機構，擬申請在大陸投資設立書(shū)、報刊分銷(xiāo)企業(yè)。只要準備充分，條件具備，符合規定的，都將有望獲準進(jìn)入中國市場(chǎng)。
他認為，開(kāi)放書(shū)、報刊批發(fā)和零售市場(chǎng)對國內新聞出版業(yè)既帶來(lái)了挑戰，也意味著(zhù)機遇。為此，中國正采取應對措施，計劃通過(guò)培育一批發(fā)行集團、大型書(shū)、報刊連鎖經(jīng)營(yíng)企業(yè)及現代物流配送中心，進(jìn)一步推動(dòng)新聞出版業(yè)內部機制和勞動(dòng)人事制度的改革，給予新聞出版單位更多的自主權和發(fā)展權，增強他們的市場(chǎng)競爭力。中國發(fā)行行業(yè)經(jīng)過(guò)多年的改革發(fā)展，投資、經(jīng)營(yíng)多元化的格局已經(jīng)初步形成。在總數五萬(wàn)多家發(fā)行企業(yè)中，個(gè)體和私營(yíng)企業(yè)有四萬(wàn)多家，在數量上是國營(yíng)發(fā)行企業(yè)的四倍，其經(jīng)營(yíng)額，如不包括學(xué)生教材，“已經(jīng)和國營(yíng)發(fā)行企業(yè)平分秋色”。
柳斌杰說(shuō)，中國近年來(lái)加強了對知識產(chǎn)權的保護力度，實(shí)施了新的《著(zhù)作權法》、《出版管理條例》等法律法規，整頓、規范了出版物市場(chǎng)秩序，為國內資本和境外資本平等參與市場(chǎng)競爭創(chuàng )造了良好的環(huán)境。對此，世貿組織“在最近的評估中是滿(mǎn)意的”，“外國政府也是滿(mǎn)意的�！�
業(yè)內專(zhuān)家認為，新中國成立以來(lái)，新聞出版業(yè)一直以國有企事業(yè)單位為主體。書(shū)、報刊分銷(xiāo)市場(chǎng)的開(kāi)放將給讀者帶來(lái)更豐富的精神食糧，也可能會(huì )產(chǎn)生一些負面的影響，國家有必要依法加強監管，趨利避害。(完)
