中新網(wǎng)1月22日電 中國國防報今天發(fā)表署名金奕的文章《“三通”還要過(guò)幾重山？》，全文如下：
中國民航總局繼核準臺灣“遠東”、“華航”、“華信”春節期間“包機”赴上海之后，1月8日又核準“長(cháng)榮”、“立榮”、“復興”航空公司的申請。至此，臺灣6家航空公司都獲準首航祖國大陸。臺灣第一班班機由“中華航空”拔得頭籌，將于1月26日清晨4時(shí)10分于“中正機場(chǎng)”起飛，飛抵香港停留50分鐘后，上午9時(shí)抵達上海浦東機場(chǎng)，下午3時(shí)40分抵達“中正機場(chǎng)”，全程近12個(gè)小時(shí)。幾經(jīng)波折的“春節包機”終于得以“放飛”，在島內引起熱烈反響。島內各界要求盡快“三通”的呼聲再次高漲。
從“春節包機”看兩岸“三通”
2002年10月，國民黨“立委”章孝嚴建議臺當局在農歷年時(shí)段，專(zhuān)案許可島內航空器以定點(diǎn)、定時(shí)、定對象的方式，往返上海、臺北，接運返鄉臺商，即“包機直航”。但臺灣當局以“直航要由政府與政府對談”為由堅決反對，只同意臺灣客機經(jīng)香港停留后再飛往祖國大陸，并且拒絕大陸民航業(yè)者參加。所以，現在所謂的“包機直航”實(shí)際上是間接的，其意義當然也就打了折扣。
要論“包機”，“春節包機”絕非首次。2000年7月16日，在臺宗教界和在野黨一致要求下，臺“陸委會(huì )”以“特案”形式，批準臺中縣大甲鎮鎮瀾宮的5尊媽祖神像從臺北“中正機場(chǎng)”搭乘臺“遠航”公司的班機，經(jīng)由香港飛抵大陸福建省湄洲島，進(jìn)行謁祖進(jìn)香的“宗教直航”。當時(shí)有千余信眾參加了這次活動(dòng)。20 02年2月23日，陜西法門(mén)寺的佛指舍利又以“包機”方式自西安起飛，在香港停留后原機飛赴臺灣。此次“春節包機”算起來(lái)已經(jīng)是此種方式的第3次。再看“直航”，“春節包機”非但不是第一次，而且是間接的。2001年1月2日，臺當局搞了一個(gè)“小三通”，即臺灣的金門(mén)、馬祖兩個(gè)外島與福建省沿海地區貿易和人員往來(lái)的“除罪化”，以緩解臺灣社會(huì )要求開(kāi)放“三通”的強大壓力。2001年1月2日，馬祖“臺馬”輪的進(jìn)香客抵達福州馬尾港，率先完成兩岸客輪直航。所以無(wú)論是“包機”還是“直航”，此次“春節包機”都非首次，與“三通”相差更遠。
臺灣當局對“三通”陽(yáng)奉陰違
由于“三通”是臺灣民眾的普遍呼聲，所以臺灣當局口頭上一直說(shuō)支持“三通”。陳水扁在2000年臺灣地區領(lǐng)導人選舉時(shí)就聲稱(chēng)贊成“三通”；2002年5月，陳水扁在金門(mén)宣稱(chēng)：“兩岸‘三通’是必走的一條路�！薄皟砂丁ā乱丝梢酝高^(guò)民間來(lái)從事�！钡�，當祖國大陸和臺灣在野黨敦促其兌現承諾時(shí)，臺灣當局則千方百計推托。陳水扁本人2002年多次放言，要救臺灣經(jīng)濟，“‘三通’不是萬(wàn)靈丹”、“三通”談判須堅持“臺灣不被矮化、地方化、邊緣化”的“三原則”。臺“陸委會(huì )”也聲稱(chēng)“確保政府公權力不受到傷害，是兩岸直航談判最重要的精神”，在修正“兩岸關(guān)系條例”中也蓄意抽掉“直航條款”；臺“國防部”也以所謂“安全”為由層層設障。
在具體政策的執行上，臺灣當局更是百般阻撓兩岸民間交流。在2002年“行政院”版的“兩岸關(guān)系條例”修正案中，臺灣當局逆臺灣民眾呼聲而動(dòng)，增加許多限制與緊縮的做法，諸如延長(cháng)“大陸地區人民來(lái)臺申請定居的年限”、“增加工作權的限制”、“擴大對臺灣地區金融機構與大陸地區人民往來(lái)之限制”等等，大開(kāi)兩岸交流的倒車(chē)。
臺灣當局拒絕“三通”主要是其“臺獨”意識形態(tài)在作怪。首先，害怕“三通”會(huì )加強臺灣同胞對祖國的認同。臺灣當局擔心“三通”會(huì )增進(jìn)臺灣同胞對欣欣向榮的現代中國的了解，加深兩岸人民的感情，從而加強民眾對祖國的向心力，對“臺獨”路線(xiàn)的抗拒。其次，害怕臺灣經(jīng)濟加速與祖國大陸經(jīng)濟融合。本來(lái)臺灣將制造業(yè)轉移到大陸，再將贏(yíng)利返回臺灣進(jìn)行產(chǎn)品開(kāi)發(fā)和升級，是兩岸分工合作很好的模式。但臺灣當局擔心“三通”會(huì )加速產(chǎn)業(yè)外移，在經(jīng)濟上受制于大陸，使“臺獨”更難實(shí)現，寧愿經(jīng)濟上蒙受損失。其三，害怕失去“臺獨”選票。島內“臺獨”勢力一向是民進(jìn)黨忠實(shí)的支持者。受其制約，臺灣當局當然不敢在兩岸關(guān)系上有所突破。
“三通”是大勢所趨
實(shí)現“三通”是兩岸人民共同愿望，靠擋是擋不住的。民進(jìn)黨執政兩年多來(lái)，島內政局混亂，各項經(jīng)濟指標連連下挫，企業(yè)和外國投資紛紛撤離，只有對大陸的貿易盈余在逐年增長(cháng)。2002年大陸已經(jīng)成為臺灣第一大出口地區。為此，島內工商界尤其是在大陸的臺商強烈要求當局開(kāi)放“三通”。王永慶、高清愿、施振榮等企業(yè)界重量級人物以及美國臺灣商會(huì )、歐洲臺灣商會(huì )甚至“美國在臺協(xié)會(huì )臺北辦事處”處長(cháng)包道格都公開(kāi)呼吁“三通”；島內媒體也紛紛批評當局意識形態(tài)掛帥，敦促其順應民意，盡早開(kāi)放兩岸直航；在野黨方面更是猛烈抨擊當局的兩岸政策，認為不“三通”是“等死”。
另一方面，祖國大陸也提出了一系列務(wù)實(shí)的建議，并盡量配合兩岸民間的交流。2002年1月，錢(qián)其琛副總理提出“當前可由兩岸民間行業(yè)組織就通航問(wèn)題進(jìn)行商談，達成協(xié)議，盡快通起來(lái)”；5月祖國大陸又表示“只要把兩岸‘三通’看作為一個(gè)國家的內部事務(wù)”，就可以用民間對民間、行業(yè)對行業(yè)、公司對公司協(xié)商的辦法解決。在此精神下，經(jīng)過(guò)談判，延宕一年多的臺港航權談判也達成協(xié)議。這次“春節包機”更說(shuō)明，“三通”問(wèn)題完全可以由兩岸民間相關(guān)單位和企業(yè)協(xié)商談判解決。
島內輿論認為，2004年年初將進(jìn)行臺灣“總統”選舉，陳水扁還會(huì )在“三通”問(wèn)題上做文章，如抬高“三通”要價(jià)、拖延“三通”時(shí)間等等，為自己競選連任創(chuàng )造條件。臺灣媒體認為，有必要對陳水扁謀“臺獨”之實(shí)、行“三通”之虛的行為保持警惕。
