中新網(wǎng)1月26日電 據財經(jīng)時(shí)報報道，在2002年10月中旬舉行的一次會(huì )議上，各城市地鐵的立項問(wèn)題被凍結，“(地鐵)立項的事情先不議，目前關(guān)鍵的問(wèn)題是詳細調查國內的地鐵建設情況”。
國家首先對中國的地鐵項目進(jìn)行全面的調查分析，對國內地鐵項目所需資金和設備等情況逐一進(jìn)行數據論證———此項任務(wù)已委托中國國際工程咨詢(xún)公司承擔；然后，對地鐵立項給出一個(gè)或一系列可行、明確的標準；再后，對地鐵立項審批制度的調整將隨之實(shí)施。
第一步的行動(dòng)已經(jīng)展開(kāi)，中國國際工程咨詢(xún)公司已接受委托，從2002年11月到今年1月，對國內的地鐵項目做了全面的調查分析，報告將在1月底做出。
調查報告的核心內容是，對國內地鐵項目所需資金和設備等情況逐一進(jìn)行數據論證，并總結出一個(gè)城市建地鐵的相對標準，評判地鐵能帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展力度的大小。
依據這個(gè)報告，國家近期可能出臺一系列有關(guān)地鐵項目審批的新政策，原來(lái)的一些技術(shù)評估指標不會(huì )改變，其主要目的是想加大地鐵項目的宏觀(guān)調控能力，解決國內地鐵建設中出現的資金問(wèn)題。
資金問(wèn)題此前是，此后也會(huì )是地方政府修建地鐵的掣肘。地鐵建設從來(lái)都是一個(gè)“無(wú)底洞”，其盈利模式則是世界性難題。
顯然，一哄而上的地鐵計劃背后隱含的，是一個(gè)可能龐大的驚人的赤字隱患。
國家對房地產(chǎn)泡沫的憂(yōu)慮也可能是此次地鐵“緩立”的另一誘因。
假使采取多元化投資模式，則沿線(xiàn)商鋪、房產(chǎn)必將成為回報投資者的主要手段，“自炒地皮”的嫌疑難以盡洗。杭州在“地鐵立項推延”的消息傳出之后，其地價(jià)———尤其“地鐵沿線(xiàn)”地價(jià)———應聲下跌，也為此論點(diǎn)提供了佐證。
杭州市對地鐵的企盼，已然持續了10年。構想始于1993年，杭州市政府當時(shí)想通過(guò)地鐵將杭州與蕭山、余杭連接起來(lái)，形成一個(gè)大杭州概念。
1994年，杭州著(zhù)手高架單軌跨座式地鐵的設計和研究，預計修建13公里，總投資40多億元。但由于該軌道的噪音大，與杭州“旅游城市”身份不相符，終被否決。
1995年12月，杭州地鐵項目再次擱淺。到1998年，原來(lái)的籌建處只剩下一個(gè)人。
2002年，杭州地鐵項目重新啟動(dòng)，全長(cháng)50.68公里的地鐵一號線(xiàn)工程于4月26日簽署設計合同，預計耗資152億元。
7月，由鄭曉薇等人作出的可行性研究報告開(kāi)始送往國家計委審批。但3個(gè)月后，杭州得到“先不議立項”的答復。
杭州地鐵此前被寄予厚望：“項目全部投資的財務(wù)內部收益率為4.20%，投資回收期為21.38年，國民經(jīng)濟內部收益率為15.09%，社會(huì )效益良好�！钡F在，他們只能觀(guān)望和等待了。
