中新網(wǎng)2月14日電 中國社科院社會(huì )學(xué)研究所副所長(cháng)、社會(huì )學(xué)家李培林在官方人民日報撰文指出，2003年中國經(jīng)濟社會(huì )將呈現穩步發(fā)展態(tài)勢。就整體而言，有六方面趨勢值得關(guān)注。
這六方面趨勢分別是：
一，擴大就業(yè)問(wèn)題成為宏觀(guān)調控的重要目標
中共十六大報告確定，擴大就業(yè)是中國當前和今后長(cháng)時(shí)期重大而艱巨的任務(wù)，國家實(shí)行促進(jìn)就業(yè)的長(cháng)期戰略和政策。國家宏觀(guān)調控的目標是促進(jìn)經(jīng)濟增長(cháng)、增加就業(yè)、穩定物價(jià)、保持國際收支平衡。為了活躍民間經(jīng)濟，創(chuàng )造更多的就業(yè)機會(huì )，政府在繼續實(shí)行現行財政政策的同時(shí)，有可能適當放松銀根，以便刺激投資和消費市場(chǎng)，增加就業(yè)機會(huì )。
二，產(chǎn)業(yè)集群的形成推動(dòng)中等城市快速成長(cháng)
隨著(zhù)經(jīng)濟全球化趨勢的發(fā)展和對在中國投資的較高收益預期，在中國較發(fā)達的東南地區各省市，將出現新的產(chǎn)業(yè)集群現象，形成區域性的加工制造中心，從而推動(dòng)中國東南地區城市帶的形成。隨著(zhù)戶(hù)籍制度的改革，中等城市將快速成長(cháng)。
三，住房、通訊、轎車(chē)、教育成為推動(dòng)城鎮消費市場(chǎng)的四個(gè)熱點(diǎn)
國家將調整投資和消費的關(guān)系，逐步提高消費在GDP中的比重。如果說(shuō)改革以來(lái)推動(dòng)消費市場(chǎng)的力量，在20世紀80年代主要是食品和衣著(zhù)的改善，在90年代主要是各種家用電器的普遍使用，那么今后一段時(shí)間，住房、移動(dòng)和網(wǎng)絡(luò )通訊、家用轎車(chē)及家庭教育投資將成為推動(dòng)城鎮消費市場(chǎng)的主要力量。
四，社會(huì )治理方式發(fā)生從單位治理到社區治理的轉變
隨著(zhù)各種非單位化組織和自雇人群的大量涌現，以及原單位組織的保障社會(huì )化和后勤服務(wù)市場(chǎng)化，社會(huì )治理方式正在悄悄地發(fā)生變化，即從主要依靠單位治理到主要依靠社區治理的轉變，社區在制度、功能、管理人員素質(zhì)、管理和服務(wù)的方式等方面都會(huì )發(fā)生較大的變化。在構建國家和社會(huì )新型關(guān)系的過(guò)程中，各種社會(huì )中介組織也將快速成長(cháng)。這方面一個(gè)新的趨勢是，過(guò)去中介組織主要在市場(chǎng)營(yíng)利領(lǐng)域發(fā)展，今后在社會(huì )非營(yíng)利領(lǐng)域，中介組織也會(huì )呈現快速發(fā)展的勢頭。
五，高校畢業(yè)生就業(yè)競爭更加激烈并對教育職業(yè)化提出新要求
由于高等院校連續擴招，目前高校在校生已達800多萬(wàn)人，比1999年增加了一倍。今后幾年，高校畢業(yè)生將大幅度增加，估計2003年為212萬(wàn)人、2004年為250萬(wàn)人。這將導致高校畢業(yè)生的就業(yè)競爭更加激烈，而人才市場(chǎng)需求的快速變化將對高中畢業(yè)生的報考志愿和高等教育的專(zhuān)業(yè)設置產(chǎn)生重要影響：高校畢業(yè)生一次就業(yè)率和就業(yè)初始平均工資將成為高校競爭的新指標，那些畢業(yè)后找不到工作的學(xué)生所學(xué)的專(zhuān)業(yè)可能不被新考生所選擇。
六，共同富裕和社會(huì )公正成為深化分配制度改革的重要目標
為了控制貧富收入差距擴大的趨勢，擴大中等收入者比重，提高低收入者收入水平，共同富裕和社會(huì )公正將成為深化分配制度改革的重要目標。圍繞這一目標，在保證投資者合法利益和私人財產(chǎn)權益的前提下，將在工資體制、勞動(dòng)就業(yè)體制、稅收體制、社會(huì )保障體制、社會(huì )救助和福利體制、社會(huì )捐助體制、財政轉移支付體制等方面，進(jìn)一步深化改革，為理順收入分配秩序逐步創(chuàng )造條件。十六大報告提出，初次分配要注重效率、再分配要注重公平。為此，可能采取一系列相應的措施，如改善城鄉關(guān)系、縮小地區發(fā)展差距、完善社會(huì )保障體系、改進(jìn)社會(huì )福利和社會(huì )救濟、提高農民收入、減輕農民負擔、改革戶(hù)籍制度、加快農村富余勞動(dòng)力轉移、妥善安置下崗職工的生活、振興老工業(yè)基地、進(jìn)一步消除貧困、打擊非法收入和貪污腐敗等。
