中新社上海二月十九日電(記者 于俊)正在召開(kāi)的上海市十二屆人大一次會(huì )議公布的材料顯示:過(guò)去五年,上海市人大常委會(huì )按照憲法和法律賦予的職責認真行使監督權,加大監督力度,注重監督實(shí)效,監督工作取得新的進(jìn)展。
作為地方最高權力機關(guān),上海市人大常委會(huì )加強對法律法規實(shí)施情況的檢查監督,不斷改善法制環(huán)境。五年來(lái),常委會(huì )和各專(zhuān)門(mén)委員會(huì )有計劃、有重點(diǎn)地對經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展、城市管理、環(huán)境保護、公民權益保障、精神文明建設和司法工作等方面的六十三件法律法規的實(shí)施情況進(jìn)行了監督檢查,配合全國人大執法檢查組對證券法、科技進(jìn)步法、食品衛生法、大氣污染防治法、歸僑僑眷權益保護法等十八件法律的執法檢查,有力地推動(dòng)這些法律法規的實(shí)施。
五年來(lái),上海市人大常委會(huì )有計劃地聽(tīng)取和審議了市政府及其部門(mén)一百零四項專(zhuān)題報告和匯報,組織代表開(kāi)展檢查和視察,有力地支持和推動(dòng)了政府工作。其政府監督的工作重點(diǎn)是,圍繞國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展計劃、預算執行情況,以及改革發(fā)展中的重大問(wèn)題進(jìn)行監督,推動(dòng)經(jīng)濟和社會(huì )健康發(fā)展;抓住人民群眾普遍關(guān)注的問(wèn)題進(jìn)行監督,推動(dòng)政府部門(mén)解決好與人民群眾利益密切相關(guān)的問(wèn)題;強化對政府轉變職能的監督,推動(dòng)政企分開(kāi)和行政審批制度改革,促進(jìn)依法行政。
與此同時(shí),加強了對審判、檢察機關(guān)工作的監督,促進(jìn)公正司法。
有關(guān)人士指出,回顧過(guò)去的這五年,上海市人大常委會(huì )監督工作的特點(diǎn)是:圍繞提高監督實(shí)效進(jìn)行實(shí)踐與探索,加大監督力度,拓寬監督渠道,改進(jìn)監督方法。其中一是嚴格依法監督,監督的重點(diǎn)放在行政機關(guān)依法行政、司法機關(guān)公正司法上;二是抓大事,緊緊圍繞國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展的重大問(wèn)題以及市民普遍關(guān)注的問(wèn)題進(jìn)行監督;三是強化監督調研,力戒形式主義,運用專(zhuān)題調研、明察暗訪(fǎng)、抽樣調查、定量分析、向社會(huì )公布監督事項等多種方法,掌握實(shí)際情況,找準問(wèn)題,提出有質(zhì)量的監督意見(jiàn)和建議;四是分層實(shí)施,每年集中重點(diǎn)監督事項,組織專(zhuān)門(mén)委員會(huì )和區縣人大按照各自職責開(kāi)展監督,工作更深更實(shí);五是注重監督實(shí)效,既發(fā)現問(wèn)題,又分析原因和提出建議,注重對整改情況的跟蹤檢查,推動(dòng)改進(jìn)工作;六是人大監督和輿論監督相結合,對嚴重違法現象予以公開(kāi)曝光,增強了監督效果。(完)