中新社北京二月二十日電 題:誰(shuí)為義務(wù)教育買(mǎi)單?
中新社記者 張朔
十四塊零六分人民幣能買(mǎi)什么?
中國最近的教育經(jīng)費統計公報(二00一年)顯示,十四塊零六分是農村小學(xué)生一學(xué)期的人均公用經(jīng)費,大概能買(mǎi)幾盒粉筆、一點(diǎn)紙筆文具。
如果與城市孩子平均一下,這個(gè)錢(qián)數能多一些,達到二十二塊一毛五。
而截至二000年底,中國仍有百分之十五的人口地區未普及九年義務(wù)教育。當地政府沒(méi)有財力、物力解決這一問(wèn)題,十幾、二十塊的經(jīng)費只是杯水車(chē)薪。
即使在這百分之十五以外,有的地方由于基礎薄弱,同樣面臨著(zhù)艱巨的義務(wù)教育鞏固任務(wù)。據統計,現在個(gè)別省份農村初中輟學(xué)率已達到百分之二十。
專(zhuān)家疾呼:如果國民連九年義務(wù)教育都不能完成,如何支撐中國經(jīng)濟如此快速的發(fā)展?
于是,新世紀,當中國要從人口大國邁向人力資源強國的時(shí)候,一個(gè)問(wèn)題不容回避:為了中國的未來(lái),誰(shuí)為義務(wù)教育買(mǎi)單?
日前,中國教育部組織的、來(lái)自社科院和中科院等數十家機構與部門(mén)的近百名專(zhuān)家學(xué)者,針對當下中國教育存在的問(wèn)題提出十項舉措,其中就包括呼吁實(shí)行義務(wù)教育全免費制度。
全國人大教科文衛委員會(huì )委員柳斌近日談及義務(wù)教育問(wèn)題時(shí)表示,現行法律規定,義務(wù)教育不等于免費教育。中國實(shí)行的收費義務(wù)教育,是免收學(xué)費、只收雜費。
柳斌回憶,當年通過(guò)《義務(wù)教育法》時(shí),教育部門(mén)強烈要求實(shí)行免費義務(wù)教育,但由于經(jīng)濟力量還比較弱,多數委員傾向于還是收取若干雜費!皳y計,當時(shí)全國也就收六個(gè)億,可這六個(gè)億還是沒(méi)能承擔下來(lái)!
隨著(zhù)經(jīng)濟社會(huì )的發(fā)展,中國義務(wù)教育投入體制也悄然發(fā)生著(zhù)變化。尤其是農村稅費改革,使農村義務(wù)教育由以前主要靠集資和征收教育附加逐步轉為由國家財政負責。
雖然改革后一些地方產(chǎn)生了資金不到位等問(wèn)題,但中國義務(wù)教育畢竟從依靠人民辦學(xué)開(kāi)始邁進(jìn)依靠國家辦學(xué)的時(shí)代,接近了國際通例。
作為中國的最高立法機關(guān),全國人大常委會(huì )對義務(wù)教育投入了很大關(guān)注。曾有五位副委員長(cháng)同時(shí)分赴各地檢查《義務(wù)教育法》執行情況,這在常委會(huì )執法檢查中是不多見(jiàn)的。
再過(guò)十幾天,十屆全國人大一次會(huì )議將在北京召開(kāi)。柳斌透露,他們準備向下一屆人大常委會(huì )建議,修訂《義務(wù)教育法》!靶抻喸摲〞r(shí)是否寫(xiě)上免費是下一屆的事了。但是,我們還是想把義務(wù)教育投入由各級政府分擔等原則寫(xiě)進(jìn)去!