中新網(wǎng)2月21日電 在20日的廣東省建設工作會(huì )議上，廣東省長(cháng)黃華華指出，在推進(jìn)城鎮化過(guò)程中，廣東要積極探索，打破政策體制障礙，在戶(hù)籍管理多領(lǐng)域出臺新政策。而在前不久召開(kāi)的廣東省第十屆人大代表第一次會(huì )議上，省人大代表王澤華就提交了《廣東深化改革戶(hù)籍管理制度刻不容緩》的建議，其中建議制定多層次的戶(hù)口準入基本條件，如連續工作3年且有固定居所即可入戶(hù)地級市等。
據信息時(shí)報報道，王澤華在建議中提到，江蘇省政府已在全國率先打破城鄉分割的戶(hù)籍管理二元結構，推出全面建立以居住地登記戶(hù)口以為基本形式，取消農業(yè)戶(hù)口、非農業(yè)戶(hù)口、地方城鎮戶(hù)口、藍印戶(hù)口、自理口糧戶(hù)口等戶(hù)口性質(zhì)，按照實(shí)際居住地登記戶(hù)口，統稱(chēng)“居民戶(hù)口”。
王澤華指出，資料表明全國非當地戶(hù)籍的流動(dòng)人口超過(guò)1.2億，廣東省超過(guò)2200萬(wàn)(其中省外流入約1500萬(wàn)，省內流動(dòng)約700萬(wàn))，當中不少人是在珠三角地區以及其他地區從事較穩定工作的各行業(yè)藍領(lǐng)和白領(lǐng)，他們?yōu)閺V東GDP作出了25%的貢獻，他們既在非本人戶(hù)籍地工作、生活、也在非戶(hù)籍地消費和納稅，雖未取得戶(hù)籍，但已完全融入居住地社會(huì )，既創(chuàng )造財富，又消耗居住地各種資源(水、電、交通、醫療、公共設施、教育等資源)，這與有居住地戶(hù)籍的居民無(wú)本質(zhì)上的區別；相反，這數以千萬(wàn)計的流動(dòng)人口與其原戶(hù)籍地的實(shí)質(zhì)性聯(lián)系卻愈來(lái)愈少，實(shí)際上已成了居住地沒(méi)有“名份”的“新移民”。
為此，王澤華建議，廣東應全面規劃，有序放開(kāi)地推進(jìn)戶(hù)籍管理制度的全面改革，其中可借鑒江蘇經(jīng)驗，結合廣東實(shí)際，全面取消戶(hù)口性質(zhì)；強化以“法制化、證件化、信息化”為主要手段的新型戶(hù)籍管理工作。
在建議中，王澤華強調了廣東省應制定多層次的戶(hù)口準入基本條件：縣級市及其以下地區的準入條件為縣有合法固定居所或穩定職業(yè)(生活來(lái)源)者；地級市的準入條件為具有合法固定居所有連續工齡3年以上的固定職業(yè)者；特大城市則建議分兩步走，第一步實(shí)施“準戶(hù)口”(或謂之藍印戶(hù)口)，準戶(hù)口條件可參照地級市準入標準。第二步經(jīng)過(guò)5年的準戶(hù)口過(guò)渡期后可申請轉換為正式戶(hù)口。
