中新網(wǎng)3月3日電 幾天前，深圳市市長(cháng)于幼軍表示，今年要在中編辦指導下，按照精簡(jiǎn)、統一、效能的原則和行政決策、執行、監督三者既相對分離制約，又協(xié)調、高效運轉的要求，合理配置政府各部門(mén)的職責權力，探索建立現代行政組織結構和運行機制。深圳試點(diǎn)“行政三分”的神秘面紗終于揭開(kāi)。
據羊城晚報日前報道，2001年11月，中央編制辦正式?jīng)Q定在深圳進(jìn)行政治體制改革試點(diǎn)，由專(zhuān)家理出思路，提出框架，2002年3月形成系統思路，同步開(kāi)始在深圳國土局和交通局進(jìn)行試點(diǎn)，并在試點(diǎn)中不斷調整，試驗效果很好。2002年底改革方案終于初步成型。
參與方案設計的深圳大學(xué)馬敬仁教授透露，改革方案是在決策、執行、監督三項職能相對分離的基礎上，形成相互制約又相互協(xié)調的政府架構。所以，稱(chēng)之為“行政三分”。
具體講，就是政府按照大行業(yè)、大系統的原則設立若干決策局，就每個(gè)決策部門(mén)的關(guān)聯(lián)業(yè)務(wù)，設置相應的執行局。決策權在決策局，負責制定政府的法規、政策、辦法。決策局只有決策權，沒(méi)有監督權。執行局行使單一的執行職能，沒(méi)有決策權。執行部門(mén)和決策部門(mén)之間是績(jì)效合同關(guān)系，按照決策部門(mén)的法規、政策、辦法運作，實(shí)現決策部門(mén)規定的責任、目標和任務(wù)。此外，還要設立相對獨立的監察機關(guān)，包括監察局和審計局，直接向市長(cháng)負責。
于幼軍表示，今年“兩會(huì )”后，“行政三分”的行政體制改革會(huì )在深圳開(kāi)始運作，今年第二季度全面實(shí)施，年底拿出總結報告。
深圳的行政管理體制改革，將首先帶動(dòng)珠三角的發(fā)展，進(jìn)而影響全國。廣東多位赴京參加“兩會(huì )”的全國人大代表、政協(xié)委員也高度關(guān)注深圳此次改革，希望深圳能“帶好頭，起好步，摸索出一套經(jīng)驗來(lái)”。(周敏、余穎、李宜航）
