中新社北京三月六日電(記者張朔)十屆全國人大一次會(huì )議今天上午在這里舉行全會(huì )，聽(tīng)取計劃、預算草案報告和國務(wù)院機改方案說(shuō)明。
國家發(fā)展計劃委員會(huì )主任曾培炎與財政部部長(cháng)項懷誠的兩份報告，均傳達出要著(zhù)力改善人民生活的信息。
曾培炎所作的《關(guān)于二00二年國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展計劃執行情況與二00三年國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展計劃草案的報告》，分三部分介紹了去年計劃執行情況、今年經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展調控目標和主要任務(wù)以及如何邁出全面建設小康社會(huì )新步伐。
報告顯示，今年，中國經(jīng)濟增長(cháng)率預計在百分之七左右，城鎮居民人均可支配收入預期增長(cháng)百分之六，農村居民人均純收入預期增長(cháng)百分之四。去年，這三個(gè)數字分別是百分之八、百分之十三點(diǎn)四和百分之四點(diǎn)八。
此間人士分析，增速的減緩很大原因是由于發(fā)展基數的增加。
曾培炎提出，今年要更好地發(fā)揮國債資金的帶動(dòng)作用，促進(jìn)結構調整和經(jīng)濟穩定較快增長(cháng)，擬發(fā)行一千四百億元長(cháng)期建設國債。而去年，一千五百億的長(cháng)期建設國債帶動(dòng)中國經(jīng)濟增長(cháng)了兩個(gè)百分點(diǎn)。
提高人民收入、不斷改善人民生活，在曾培炎的報告中反復被提及。他表示，要深化收入分配制度改革，提高居民特別是低收入者的收入水平。
項懷誠隨后作《關(guān)于二00二年中央和地方預算執行情況及二00三年中央和地方預算草案的報告》。報告顯示，今年全國財政支出預計超出財政收入三千一百九十八億元。
不過(guò)，項懷誠表示，今年除重點(diǎn)支出項目外，各項一般性支出原則上維持去年水平，實(shí)行零增長(cháng)，這是今年中央預算安排確定的一項重要政策。
與曾培炎相似的是，項懷誠也提出了繼續發(fā)行建設國債，促進(jìn)國民經(jīng)濟穩定增長(cháng)。他認為，目前，再發(fā)行一定數量的建設國債，短期內沒(méi)有大的風(fēng)險。
此外，項懷誠還在報告中明確表示，為切實(shí)解決困難群眾基本生活問(wèn)題，將相應增加社會(huì )保障支出。
國務(wù)委員兼國務(wù)院秘書(shū)長(cháng)王忠禹作關(guān)于國務(wù)院機構改革方案的說(shuō)明。說(shuō)明稱(chēng)，改革后，除國務(wù)院辦公廳外，國務(wù)院組成部門(mén)將設置二十八個(gè)。
王忠禹說(shuō)，過(guò)去五年，各級政府機構改革取得重要進(jìn)展，這是改革開(kāi)放以來(lái)力度最大的一次機構改革，適應發(fā)展社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟要求的行政管理體制正在形成。
但他進(jìn)而指出，隨著(zhù)經(jīng)濟體制改革的深入和加入世貿組織新形勢的發(fā)展，現行政府機構還存在著(zhù)一些不適應的問(wèn)題，必須通過(guò)深化改革加以解決。
江澤民、胡錦濤等中國領(lǐng)導人與兩千八百九十四名人大代表出席會(huì )議。大會(huì )由執行主席李鐵映主持。(完)
