中新網(wǎng)3月6日電 據國際金融報報道，3月5日，新任政協(xié)委員、中國人民銀行副行長(cháng)、國家外匯儲備管理局局長(cháng)郭樹(shù)清在其駐地北京京豐賓館對記者透露，中國外匯儲備已突破3000億美元。他隨后就目前國內外匯收支形勢及外匯管理方面的一系列熱點(diǎn)問(wèn)題接受記者采訪(fǎng)。
反駁“中國輸出通縮論”
外國直接投資的增長(cháng)對人民幣會(huì )不會(huì )產(chǎn)生壓力？郭樹(shù)清認為，FDI的增長(cháng)是中國經(jīng)濟保持快速增長(cháng)的一個(gè)重要條件，也是中國進(jìn)一步對外開(kāi)放的有力佐證。
他說(shuō)，中央銀行買(mǎi)入了外匯，等于是投放了基礎貨幣，擴大了貨幣供應量，也就是擴大了國內的需求，也緩解了通貨緊縮，同時(shí)也增加了更多的進(jìn)口，國內的投資規模和消費規模的擴大，使我國今年出現了6年以來(lái)第一次逆差，對這一現象我們要繼續觀(guān)察。要注意到這對亞洲，尤其是對周邊國家是有好處的，國際上不是流行“中國威脅論”嗎？說(shuō)什么通縮是中國輸出的，過(guò)多占領(lǐng)外國市場(chǎng)，實(shí)際上去年中國擴大了進(jìn)口，今年1月份進(jìn)口更多了，像日本、韓國還有很多東盟國家對中國的貿易都出現了順差，我們是逆差，這說(shuō)明中國經(jīng)濟與世界經(jīng)濟的關(guān)系更密切了，所以說(shuō)，中國絕不構成威脅，而是創(chuàng )造著(zhù)機遇。當然，如果出現持續的逆差，我們就將實(shí)施一定的宏觀(guān)調控；國際收支要平衡，不能出現長(cháng)期的逆差。其實(shí)現在中國在貨物貿易上是逆差狀態(tài)，但我們的服務(wù)和資本項目仍然是順差狀態(tài)，所以整個(gè)國際收支狀況是平衡的，外匯儲備還是在增長(cháng)。
海外流通人民幣300億
對于人民幣在周邊國家日益成為硬通貨的勢頭，郭樹(shù)清表示，國家外匯管理局對此持既支持又謹慎的態(tài)度，1993年出臺的個(gè)人攜帶人民幣出境的相關(guān)管理規定至今有效，但由于與周邊國家的貿易往來(lái)日趨頻繁，用人民幣結算成為一種很自然的現象。面對這種形勢，我們要求邊境貿易盡可能通過(guò)銀行來(lái)結算，如果以現鈔結算，也要通過(guò)銀行來(lái)結匯，審核其真實(shí)的貿易背景。
郭樹(shù)清透露，據推測，周邊國家人民幣的流通規模達300億元左右，這一規模在海外流通對加速人民幣自由兌換具有促進(jìn)作用，但還不足以產(chǎn)生根本推進(jìn)的功能。
資本項目已部分可兌換
郭樹(shù)清認為，實(shí)際上人們有種誤解，以為人民幣在資本項目是完全不可兌換的。事實(shí)上，在資本項目其實(shí)已有部分實(shí)現可兌換，按IMF分類(lèi)辦法，共有43項資本項目的交易。我們分析后發(fā)現，中國大概有45%左右資本項目交易實(shí)際上已經(jīng)可兌換，或比較少限制的可兌換，比如，直接投資、外國人購買(mǎi)中國股票，中國的銀行等金融機構進(jìn)行海外投資、買(mǎi)賣(mài)國債等行為。而比較多的管制有30%多，真正嚴格的管制只有20%。
我們不買(mǎi)境外股票
郭樹(shù)清表示，中國增加外匯儲備時(shí)，第一考慮安全性，第二是流動(dòng)性，第三才是盈利性，確保安全性，我們的投資不能有很大風(fēng)險。我們主要購買(mǎi)政府債券、政府機構債券、資信特別好的債券以及很少一部分公司債券，我們不在境外購買(mǎi)股票。
適當調整儲備貨幣比重
郭樹(shù)清說(shuō)，隨著(zhù)世界貨幣格局的變化，中國的儲備貨幣比重會(huì )調整，但調整會(huì )考慮許多因素，外匯儲備美元仍將占較大比重�，F在國際上結算以美元為主，所以我們的外匯儲備中美元仍將占較大比重。我們對貨幣比例會(huì )在適當的時(shí)機作適當的調整，但不會(huì )很頻繁。我們的儲備規模很大，中央銀行的功能也很強，在國際市場(chǎng)上，有義務(wù)和責任保持市場(chǎng)平穩。對記者提出的中國是否在去年購入大量歐元的問(wèn)題時(shí)，郭樹(shù)清表示無(wú)可奉告。
外匯儲備不能借給企業(yè)
現在有一種聲音認為，目前中國外匯儲備比較充裕，可以考慮把一部分儲備直接借給國內商業(yè)銀行和企業(yè)使用。對此，郭樹(shù)清認為外匯儲備經(jīng)營(yíng)管理特別強調安全性和流動(dòng)性，這決定了外匯儲備主要投資于國際市場(chǎng)上信用等級較高的債券。如果借給國內商業(yè)銀行和企業(yè)使用，這部分外匯就不能為國家隨時(shí)可以使用，也就不能再算作國家的外匯儲備。同時(shí)，企業(yè)對外借債屬于商業(yè)行為，中國人民銀行和國家外匯管理局是國家政府機構，沒(méi)有發(fā)放商業(yè)貸款的職責，從法律上說(shuō)，也沒(méi)有這種資質(zhì)。另外，中國外匯儲備是中央銀行使用基礎貨幣而不是財政結余購買(mǎi)的，因此外匯儲備不可以無(wú)償劃撥使用。
資本外逃已呈下降趨勢
中國目前資本外逃的規模到底有多大？郭樹(shù)清回答記者的這一提問(wèn)時(shí)表示，由于資本外逃是一種地下經(jīng)濟活動(dòng)，其規模是沒(méi)有統計的，也是難以估計的。但有理由相信，近年來(lái)中國的資本外逃應該呈下降趨勢，這是因為，一方面，有關(guān)部門(mén)加大政策調整力度，開(kāi)正門(mén)、堵斜路。在嚴厲打擊外匯非法交易、逃騙匯、走私等違法犯罪活動(dòng)的同時(shí)，采取降低進(jìn)口關(guān)稅和減少非關(guān)稅措施，簡(jiǎn)化境外投資審批手續和放寬對外投資購匯限制，放松企業(yè)強制結匯要求，提供個(gè)人因私購匯標準等措施，從源頭減弱了企業(yè)和個(gè)人規避管制的動(dòng)機。另一方面，在國際金融市場(chǎng)動(dòng)蕩不定、美元等主要國際貨幣匯率波動(dòng)較大的情況下，中國外匯收支形勢保持良好，本外幣利差逆轉，人民幣匯率保持穩定，也大大弱化了資本原有的投機套利和非法套匯的動(dòng)機。
郭樹(shù)清還提醒人們關(guān)注，目前國內非法外匯交易萎縮，黑市買(mǎi)賣(mài)價(jià)格與銀行掛牌價(jià)接近，有時(shí)甚至低于銀行的現匯收購價(jià)。過(guò)去長(cháng)期存在的旅游外匯流失和居民個(gè)人爭購爭持外匯的現象基本改變。與此同時(shí)，國際收支平衡表中的錯誤與遺漏項自1989年以來(lái)首次出現正值，這意味著(zhù)資本外逃現象得到緩解。這種態(tài)勢雖然并非絕對不可逆轉，但是很有可能預示著(zhù)中國外匯收支進(jìn)入了一個(gè)新的歷史時(shí)期。
