中新網(wǎng)3月7日電 傳聞已久的銀監會(huì )終于落下定音，6日上午，國務(wù)院機構改革方案提請十屆全國人大一次會(huì )議審議。根據這一方案，國務(wù)院將組建中國銀行業(yè)監督管理委員會(huì )。
周五出版的中華工商時(shí)報就銀監會(huì )就職能、機構設置等問(wèn)題采訪(fǎng)也內專(zhuān)家，就此進(jìn)行了詳解。
與人民銀行各司其職 大一統時(shí)代結束
根據國務(wù)院提請十屆全國人大一次會(huì )議審議的國務(wù)院機構改革方案，新設立的銀監會(huì )將與人民銀行各司其職、互相促進(jìn)，確保金融機構安全、穩健、高效運行。
銀監會(huì )將整合中國人民銀行對銀行、資產(chǎn)管理公司、信托投資公司及其他存款類(lèi)金融機構的監管職能和中央金融工委的相關(guān)職能。
作為國務(wù)院直屬的正部級事業(yè)單位，銀監會(huì )將根據授權，統一監督管理銀行、資產(chǎn)管理公司、信托投資公司及其他存款類(lèi)金融機構。其主要職責是：擬訂有關(guān)銀行業(yè)監管的政策法規，負責市場(chǎng)準入和運行監督，依法查處違法違規行為等。
中國人民銀行作為中央銀行在宏觀(guān)調控體系中的作用將更加突出。人民銀行不再承擔上述金融監管職能后，將加強制定和執行貨幣政策的職能，不斷完善有關(guān)金融機構運行規則和改進(jìn)對金融業(yè)宏觀(guān)調控政策，更好地發(fā)揮中央銀行在宏觀(guān)調控和防范與化解金融風(fēng)險中的作用，進(jìn)一步改善金融服務(wù)。
隨著(zhù)銀監會(huì )的成立，銀行、證券、保險中國金融業(yè)監管的3個(gè)并列系統將最終完成，而中國人民銀行建國50多年來(lái)的集貨幣政策與銀行監管于一身的“大一統”時(shí)代也宣告結束。
5月1日前掛牌 機構如何設置
據業(yè)內人士透露，銀監會(huì )應該在兩會(huì )之后，至少五一之前正式掛牌。
有消息稱(chēng)，銀監會(huì )主席的熱門(mén)人選是現任中國銀行行長(cháng)劉明康，中央金融工委常務(wù)副書(shū)記閻海旺將有望出任黨委書(shū)記。
銀監會(huì )的監管部門(mén)主要由現在中國人民銀行的銀行一司、銀行二司、非銀司、合作管理司、銀行管理司組成，其余部門(mén)主要由中央金融工委現有人員組成，可能主要負責后勤。
銀行業(yè)協(xié)會(huì )也將有可能從人民銀行并入銀監會(huì )。辦公地點(diǎn)就在人民銀行對面的成方街33號的2號樓。銀監會(huì )的分支機構將會(huì )設到地級市。
國務(wù)院研究機構祥述 銀監會(huì )三點(diǎn)好處
國務(wù)院發(fā)展研究中心宏觀(guān)經(jīng)濟研究部負責人魏加寧領(lǐng)導的“金融改革與金融安全課題組”率先在國內提出將貨幣政策與銀行業(yè)監管兩項職能分離。他認為設立徹底獨立的銀監會(huì )，好處有三點(diǎn)：
一是有助于制定正確的貨幣政策。近年來(lái)，中央銀行究竟投入了多少再貸款用于農村信用社和金融資產(chǎn)管理公司處置不良貸款？由于沒(méi)有獨立的監管機構，“誰(shuí)也說(shuō)不清楚，這導致了央行的貨幣政策失去準星。
二是有助于解決金融機構不良資產(chǎn)問(wèn)題。解決金融機構不良資產(chǎn)問(wèn)題不能僅僅依靠中央銀行的再貸款，還需要存款保險機構以及各級財政部門(mén)的共同合作。銀監會(huì )方案可以改變由中央銀行一家獨攬、手段單一的被動(dòng)局面。
三是有利于中央銀行視野更開(kāi)闊。銀監會(huì )方案將使得中央銀行的視野更開(kāi)闊，不再僅僅局限于商業(yè)銀行上，而是將視野擴大到所有與其有交易關(guān)系的金融機構上，專(zhuān)注于貨幣政策職能，更多地著(zhù)眼產(chǎn)業(yè)部門(mén)和實(shí)體經(jīng)濟。
