中新網(wǎng)3月10日電 在今年的“兩會(huì )”期間，有人大代表和政協(xié)委員提出，中國需要制定《反就業(yè)歧視法》，明確確立就業(yè)平等、禁止就業(yè)歧視的法律原則，并由政府部門(mén)履行對就業(yè)市場(chǎng)歧視性行為的監管職能。
中國青年報報道說(shuō)，就業(yè)問(wèn)題是兩會(huì )的熱點(diǎn)話(huà)題，而代表委員們對就業(yè)中出現的種種歧視現象格外關(guān)注和憂(yōu)慮，認為需要立法解決。
中國人民大學(xué)勞動(dòng)人事學(xué)院教授鄭功成代表說(shuō)，十六大報告中明確提出“就業(yè)是民生之本”。面臨中國就業(yè)和再就業(yè)的嚴峻形勢，就業(yè)市場(chǎng)卻出現了就業(yè)歧視的種種現象，這嚴重扭曲了人力資本的正常流動(dòng)，破壞了就業(yè)市場(chǎng)的公平競爭環(huán)境，導致人力資本巨大浪費。
“很多人認為出于工作的需要對年齡、性別等進(jìn)行限制是理所當然的，但這事實(shí)上造成了歧視性待遇�！比珖䥇f(xié)委員張慶成說(shuō)，“雇主可以任意地規定招聘游戲規則，對招聘者是不公平的”。
有代表委員質(zhì)疑，“一些大中城市設置的行業(yè)和工種限制、硬性規定企業(yè)單位不得使用農民工�！薄稗r民進(jìn)城務(wù)工要辦暫住證、健康證等五大證；要交就業(yè)登記費、審核費等各種費。少一證就挨罰，甚至遭遣返�！薄案邔W(xué)歷泛濫，非高學(xué)歷者不考慮，非高學(xué)歷者不招�！薄啊幽先宋疬M(jìn)’，一些用人單位明確貼出告示，拒絕河南人。河南人得罪誰(shuí)了？”
報道說(shuō)，中國《勞動(dòng)法》對就業(yè)平等作了原則性規定，但因缺乏可操作性，客觀(guān)上難以執行。法律的缺席，使就業(yè)歧視愈演愈烈。
鄭功成指出，反就業(yè)歧視需要一系列相關(guān)配套的改革措施，關(guān)鍵是要打破戶(hù)籍壁壘堅冰。他特別指出，大學(xué)生在就業(yè)中正越來(lái)越成為高學(xué)歷的受害者。他分析說(shuō)，本科生就業(yè)形勢日益嚴峻，研究生學(xué)歷嚴重貶值，國家不得不采取對高學(xué)歷就業(yè)者的保護措施，導致中國的學(xué)歷教育陷入片面追求高學(xué)歷的怪圈。
在高學(xué)歷求職學(xué)生遇到巨大就業(yè)壓力的同時(shí)，北京、深圳等地高級技工的招收卻出現斷檔。鄭功成認為，緩和這一局面的辦法只有大力發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育，重視發(fā)展初中畢業(yè)后面向就業(yè)的非正規教育與非學(xué)歷教育。
鄭功成說(shuō)，在城市生源持續萎縮的條件下，當務(wù)之急是職業(yè)技校招生應徹底打破戶(hù)口限制政策，將招生來(lái)源轉變?yōu)橐赞r村生源為主。這需要打通目前的戶(hù)籍壁壘，賦予技工學(xué)校招收鄉村學(xué)生可將戶(hù)口轉到城鎮的政策支持，或者由學(xué)生畢業(yè)后的就業(yè)來(lái)決定戶(hù)口。(崔麗)
