中新網(wǎng)3月10日電（記者 閆曉虹）國務(wù)院發(fā)展研究中心副主任陳錫文今天下午在此間表示，去年各地減少農民工的不合理收費50億元左右。
在今天舉行的記者招待會(huì )上，陳錫文回答了記者有關(guān)農民增收、農民工、農民的社會(huì )保障等問(wèn)題。
關(guān)于農民增收問(wèn)題，陳錫文說(shuō)，這幾年農民收入增長(cháng)困難，其中一個(gè)最突出的原因就是農民來(lái)自農業(yè)方面的收入增長(cháng)遇到了非常大的困難。主要是兩個(gè)原因引起的：一個(gè)是由于農產(chǎn)品供過(guò)于求、價(jià)格下跌，導致農民從農業(yè)中增收困難；第二是城市居民收入提高，消費結構變化，在農產(chǎn)品的開(kāi)支方面下降，也導致農民來(lái)自農業(yè)的收入增長(cháng)困難。造成這樣一種特殊情況的最主要的一個(gè)原因就是我們城鎮化進(jìn)程滯后，城鄉人口的分配不合理，導致購買(mǎi)商品農產(chǎn)品的城市消費群體相對比重太低。在農村從事農林牧漁業(yè)生產(chǎn)的勞動(dòng)力占全社會(huì )勞動(dòng)力總數的43%。同時(shí)還要看到去年農業(yè)在GDP中的比重已經(jīng)降到了14.53%。因此毫無(wú)疑問(wèn)，這樣一種大的格局不逐漸加以改變的話(huà)，農民要從農業(yè)中增收是非常困難的。
關(guān)于農民工問(wèn)題，陳錫文說(shuō)，越來(lái)越多的農村勞動(dòng)力流動(dòng)就業(yè)，進(jìn)入了城鎮，但由此遇到了很多關(guān)于基本權利方面的問(wèn)題。這個(gè)問(wèn)題最近幾年來(lái)已經(jīng)引起了中國政府，尤其是中央政府的高度重視，并且已經(jīng)采取了一系列有針對性的政策措施，來(lái)逐步解決這個(gè)矛盾。
對此，他介紹說(shuō)，第一，去年年初，國家計委等幾個(gè)部門(mén)聯(lián)合通告，要求各地清除專(zhuān)門(mén)針對農民工的各種不合理的收費，去年一年減少農民工的不合理收費50億元左右。第二，中央政府已經(jīng)通告各個(gè)地方政府，要求他們清理和廢止在就業(yè)等方面存在的歧視農民工現象的不合理的限制性規定。第三，最近兩年來(lái)，嚴厲查處了惡意拖欠農民工工資的違法現象。第四，在檢查和督促改進(jìn)農民工的生產(chǎn)條件、勞動(dòng)保護、防治職業(yè)病以及正確處理工傷事故等方面，各級政府也作出了大量的努力。去年年初，國務(wù)院就已經(jīng)明確提出對待進(jìn)城的農民，各地都要采取公平對待、合理引導、完善管理、搞好服務(wù)這樣一個(gè)原則。他表示，只要堅定不移地按照國務(wù)院提出的這樣一個(gè)原則，并且努力地做好方方面面的工作，相信農民工的合法權益問(wèn)題會(huì )逐漸地得到更多的保護。
關(guān)于農民的社會(huì )保障問(wèn)題，陳錫文說(shuō)，中國城鎮居民的社會(huì )保障體制還處在建設過(guò)程之中，非常不完善。在目前的國情、國力下，要將將近8億的農村人口都納入這樣一個(gè)統一的社會(huì )保障體系，應該說(shuō)暫時(shí)是做不到的。但這并不是說(shuō)中央政府不重視農民的社會(huì )保障問(wèn)題，恰恰相反，對農民的社會(huì )保障問(wèn)題中國政府傾注了很大的精力。農村實(shí)行土地的家庭承包經(jīng)營(yíng)這個(gè)制度，除了它在發(fā)展經(jīng)濟方面的作用之外，非常重要的一個(gè)作用就是這部分承包到戶(hù)的土地實(shí)際上是現在中國大多數農民最可靠的生活保障。隨著(zhù)經(jīng)濟的發(fā)展，在一些比較發(fā)達的地區已經(jīng)開(kāi)始了在農村實(shí)行最低生活保障制度。他相信，隨著(zhù)整個(gè)農村經(jīng)濟的發(fā)展，農村的社會(huì )保障問(wèn)題會(huì )逐步地完善起來(lái)。
