中新社北京三月十一日電題：涉法議案增多絕非偶然
中新社記者阮煜琳
今次人代會(huì )代表議案中涉及法制建設、司法公正的超過(guò)八成。有關(guān)專(zhuān)家指出，代表對涉法問(wèn)題的關(guān)注是中國依法治國、建立市場(chǎng)經(jīng)濟體制、增強國際競爭力的需要，絕不是偶然的。
據人大議案組辦公室主任彭一兵介紹，今年人代會(huì )期間議案組共收到代表議案一千零五十件，其中要求制定、修改法律或者完善有關(guān)法律制度的在百分之八十到九十之間。
中國社科院法學(xué)所商法經(jīng)濟法室副主任劉俊海接受記者采訪(fǎng)時(shí)指出，代表對法律有關(guān)問(wèn)題的關(guān)注不是偶然。
首先，是中國法治建設的要求，是政府提出依法治國、建立社會(huì )主義法治國家的治國方略在國家法治、立法實(shí)踐的具體體現，也表現出社會(huì )各界依法治國的呼喚。
第二，是進(jìn)一步推進(jìn)社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟發(fā)展的需要。中國向市場(chǎng)經(jīng)濟體制轉變的過(guò)程，也是市場(chǎng)法制化的過(guò)程。市場(chǎng)經(jīng)濟體制下，政府、企業(yè)、勞動(dòng)者、消費者等各方面的權利和義務(wù)關(guān)系，包括政府職能轉變、國有資產(chǎn)保護、國有企業(yè)公司制改革，證券市場(chǎng)、房地產(chǎn)市場(chǎng)的推動(dòng)，以及投資需求和消費需求的拉動(dòng)，都需要法律的規范、調整、保護、促進(jìn)和推動(dòng)。
第三，中國加入世貿組織后，要求與市場(chǎng)有關(guān)的經(jīng)濟、法律體系，按照世貿組織規則和中國加入世貿組織的承諾，進(jìn)行相應的改革。
據議案組辦公室副主任李伯鈞介紹，今年關(guān)于農民增產(chǎn)增收、農民工合法權益保障、農業(yè)產(chǎn)業(yè)化、糧食流通體制、種子安全等“三農”問(wèn)題的議案明顯增多，有七十件左右。
對此，劉俊海分析，中國農民在經(jīng)濟收入，長(cháng)期處于一個(gè)拮據狀態(tài)，農民負擔較重，中國采取稅費改革等措施初見(jiàn)成效，但城鄉居民收入相比還有很大距離。同時(shí)，農民購買(mǎi)化肥、種子等農業(yè)生產(chǎn)資料，經(jīng)常面臨假冒偽劣的侵害。
另外，進(jìn)城的農民工是一個(gè)特殊的群體，解決了城市對初級技術(shù)工的要求，但現在的法律體系還沒(méi)有跟上農民工勞動(dòng)力市場(chǎng)發(fā)展的迫切需要，面臨農民工權益受侵害等一系列問(wèn)題時(shí)，現行法律顯得蒼白無(wú)力。有關(guān)部門(mén)需采取切實(shí)的辦法，使農民工放心大膽地在城里干活。
這位青年法學(xué)家認為，現在農民增產(chǎn)增收、維護農民權益、進(jìn)一步深化稅費改革等方面有很多要做的事情，也都是農民關(guān)注的問(wèn)題。
劉俊海說(shuō)，人代會(huì )期間代表的建議，對中國法學(xué)界有很大的參考價(jià)值，很多議案是根據具體問(wèn)題提出來(lái)的，很多具有很強的可操作性、科學(xué)性和合理性，值得深入研究。
