中新網(wǎng)3月21日電 吉林省白城市委采取群眾無(wú)記名投票“民意否決”的辦法，將提拔任用副縣(處)級干部的決定權交給群眾。2002年4月以來(lái)，全市共對464名擬提拔的干部實(shí)行群眾投票，其中有44人因群眾支持票未過(guò)半數而被否決。
據中國青年報報道，白城是吉林省的一個(gè)地級市，按照干部管理權限，該市副縣(處)級干部的提拔任用權屬于市委。2002年4月29日，白城市在總結以往干部任用改革經(jīng)驗的基礎上，發(fā)布市委第15號文件，提出了《對擬提拔副縣(處)級領(lǐng)導干部實(shí)施“民意否決”的意見(jiàn)》。
所謂“民意否決”，就是在提拔干部的過(guò)程中，對被有關(guān)單位和人員推薦出來(lái)的擬提拔人選，依照“群眾公認、注重實(shí)績(jì)”和“公開(kāi)、平等、公正”的原則，由市委組織部門(mén)組織群眾對其進(jìn)行民意測評。測評實(shí)行無(wú)記名投票方式，投票者可以表明對擬提拔人的贊同、反對或者棄權意見(jiàn)。如果擬提拔人所得贊同票未過(guò)半數，則不得被提拔。
白城市委組織部副部長(cháng)孫佳學(xué)告訴記者，對于擬提拔為縣級領(lǐng)導的人員，測評范圍包括鄉鎮(街道)黨政主要領(lǐng)導、縣直部門(mén)負責人、人民團體、民主黨派、工商聯(lián)主要領(lǐng)導和無(wú)黨派人士代表；對擬提拔為市直部門(mén)領(lǐng)導的人員，則在部門(mén)全體干部和基層單位主要負責人中進(jìn)行測評。該制度實(shí)行近1年來(lái)，市委組織部門(mén)共組織了60多場(chǎng)民主測評。
為了防范擬提拔人員拉選票，市委一方面制訂了嚴格的處罰措施，另一方面，在民意測評過(guò)程中采用特殊辦法，往往在測評前幾個(gè)小時(shí)通知測評單位，并當場(chǎng)計票，當場(chǎng)公布測評結果。
白城市委還將“民意否決”制度延伸到對領(lǐng)導干部的試用期考核和正常管理，即對新提拔的干部試用一年期滿(mǎn)后，由群眾再次進(jìn)行民意測評。如果群眾滿(mǎn)意度達不到三分之二并經(jīng)考查不稱(chēng)職，即免去試任職務(wù)。該制度已使全市34名領(lǐng)導干部被免職或待崗。
剛剛被提拔為團市委副書(shū)記的常立新告訴記者，當時(shí)有10多人競爭這一職位，但在群眾測評中他獲得了較高的支持率。常立新說(shuō)：“‘民意否決’讓我切身體會(huì )到民意的重要性。在平時(shí)的工作中，我不僅要對上負責，更要對下負責�！�
孫佳學(xué)告訴記者，“民意否決”制度實(shí)行一段時(shí)間后，“找我說(shuō)情的人少了，因為他們都知道，如果過(guò)不了民意關(guān)，怎么說(shuō)也不管用�！�
據了解，“民意否決”制目前已推廣到白城市各縣鄉鎮科級領(lǐng)導干部的提拔使用上。(陳杰人)
