中新網(wǎng)3月24日電 國務(wù)院機構改革方案的出臺將銀監會(huì )推到了聚光燈下，由此，爭論了兩年的“央行要不要分拆”也塵埃落定。
今天的人民日報刊文說(shuō)，劉明康，這位57歲的資深銀行家，已于近日被國務(wù)院任命為銀監會(huì )主席。他此前的職務(wù)是中國銀行董事長(cháng)、行長(cháng)。
根據機構改革方案，銀監會(huì )將統一監管銀行、資產(chǎn)管理公司、信托投資公司及其他存款類(lèi)金融機構。記者問(wèn)劉明康，可否進(jìn)一步透露銀監會(huì )的職能？
劉明康說(shuō)，銀監會(huì )將主要負責制定有關(guān)銀行業(yè)監管的規章制度和辦法；對銀行業(yè)金融機構實(shí)施監管，維護銀行業(yè)的合法、穩健運行；審批銀行業(yè)金融機構及其分支機構的設立、變更、終止及其業(yè)務(wù)范圍；對銀行業(yè)金融機構實(shí)行現場(chǎng)和非現場(chǎng)監管，依法對違法違規行為進(jìn)行查處；審查銀行業(yè)金融機構高級管理人員任職資格；負責編制全國銀行數據、報表，并按照國家有關(guān)規定予以公布。
劉明康強調，銀監會(huì )將加強對銀行業(yè)金融機構風(fēng)險內控的監管，重視其公司治理機制的建設和完善，促使其有效地防范和化解金融風(fēng)險，“強身健體”。
記者再問(wèn)，央行分拆、成立銀監會(huì )，究竟有何作用和意義？
“成立銀監會(huì )，是我國金融發(fā)展史上的一件大事，是完善宏觀(guān)調控體系、健全金融監管體制的重大決策�！眲⒚骺掂嵵氐卣f(shuō)。
他分析，這次分離貨幣政策職能和銀行監管職能，反映了金融市場(chǎng)多元化、專(zhuān)業(yè)化的需要，此舉將使中央銀行和銀行監管當局騰出更多的時(shí)間和空間，以更細的分工專(zhuān)司其職，迅速提升貨幣政策和銀行監管的專(zhuān)業(yè)化水平，從而加快金融改革與發(fā)展的進(jìn)程。銀監會(huì )成立后，人民銀行作為中央銀行在宏觀(guān)調控體系中的作用將更加突出。銀監會(huì )方面將在原有的基礎上進(jìn)一步加強銀行業(yè)監管，監管方式、技術(shù)、理念、制度會(huì )有所創(chuàng )新，并將穩步走向專(zhuān)業(yè)化、國際化。
銀行業(yè)監管體制沿革
1984年起，我國形成了中央銀行、專(zhuān)業(yè)銀行的二元銀行體制。人民銀行履行對銀行業(yè)、證券業(yè)、保險業(yè)、信托業(yè)的綜合監管。
1992年8月，國務(wù)院決定成立證券委和中國證監會(huì )，將證券業(yè)的監管職能從人民銀行分離出來(lái)。1998年，國務(wù)院決定成立保險監督管理委員會(huì )，將保險業(yè)的監管職能從人民銀行中分離出來(lái)。
2003年，十屆全國人大一次會(huì )議決定，成立銀監會(huì )，建立了銀監會(huì )、證監會(huì )和保監會(huì )分工明確、互相協(xié)調的金融分工監管體制。(記者 田俊榮)
