中新社北京三月二十八日電題:伊拉克問(wèn)題最終還要通過(guò)外交手段解決
中新社記者 孫自法
美國置大多數國家的反對和對伊武器核查取得進(jìn)展于不顧,打斷和平解決伊拉克問(wèn)題的外交進(jìn)程,并繞開(kāi)聯(lián)合國發(fā)動(dòng)了這場(chǎng)伊拉克戰爭。這不禁使人們對外交的作用產(chǎn)生質(zhì)疑:外交手段在推行霸權主義的超級大國面前還有沒(méi)有用?
此間外交學(xué)院教授、博士生導師楊闖二十八日接受本社記者專(zhuān)訪(fǎng)時(shí)強調,外交并沒(méi)有過(guò)時(shí),戰爭不能解決一切,伊拉克問(wèn)題最終還要回到聯(lián)合國,通過(guò)外交手段來(lái)解決。
這位外交學(xué)專(zhuān)家分析指出,外交與軍事都是國家實(shí)現其對外政策的手段,兩者密切相關(guān):戰爭時(shí)期,軍事成為維護和謀求國家利益的主要工具,外交活動(dòng)同時(shí)也非;钴S,各方都在尋求國際支持,也為戰后的政治解決創(chuàng )造條件;和平時(shí)期,外交理所當然是維護和謀求國家利益的主要工具。
楊闖稱(chēng),戰爭期間,在人們的視野中,軍事是第一位的,外交降到第二位,但這是暫時(shí)的認識錯位,其實(shí)戰時(shí)對外交提出任務(wù)更重,如爭取國際社會(huì )輿論支持、宣傳本國進(jìn)行戰爭的正當性,就戰后恢復秩序、戰爭賠償、戰俘交換、和平保障的外交談判作準備等等。
外交的本質(zhì)是和平,它用談判、交涉、調停、斡旋等手段解決國家沖突,符合聯(lián)合國憲章的原則和國際法準則,可以避免或減少對平民的傷亡。楊闖認為,在當今的國際關(guān)系中,國際社會(huì )不會(huì )允許一個(gè)國家用戰爭作為消滅另一個(gè)主權國家的工具,“外交沒(méi)有、也不可能被超級大國邊緣化”。
伊拉克戰爭之前,美國曾用外交手段謀求聯(lián)合國安理會(huì )的授權,未獲支持;布什總統和鮑威爾國務(wù)卿還頻頻出訪(fǎng)并展開(kāi)電話(huà)外交,但收效甚微。美國在對伊拉克發(fā)出“最后通牒”、逼迫薩達姆流亡沒(méi)有奏效后“騎虎難下”,不得不放棄安理會(huì )對美英提案的討論表決,轉而訴諸武力。這表明,美國并非完全放棄外交手段,而是其外交努力遭到失敗。
伊拉克戰爭打響后,美英和伊拉克作為交戰的雙方都加強了外交活動(dòng):美國在戰爭打響的同一天,就要求與伊拉克有外交關(guān)系的國家與伊拉克斷交;伊拉克則積極尋求阿拉伯國家、阿盟以及聯(lián)合國發(fā)揮更大的作用,制止美英發(fā)動(dòng)戰爭。
伊拉克戰爭已過(guò)去一周多時(shí)間,世界各國普遍呼吁;,讓伊拉克問(wèn)題重新回到聯(lián)合國框架內政治解決,美英國內同時(shí)也出現大規模反戰浪潮。楊闖表示,“無(wú)論如何,伊拉克問(wèn)題最終的解決,還是需要外交途徑來(lái)實(shí)現”。他希望發(fā)動(dòng)戰爭的美英兩國“懸崖勒馬”,以免在外交上遭受更多更大的被動(dòng)。(完)