中新網(wǎng)4月5日電 據法制日報報道，這是一座建筑風(fēng)格卓然的龐然大物，這座樓老百姓稱(chēng)作計委大樓。
這座樓的牌子又要改了：國家發(fā)展和改革委員會(huì )。
連日來(lái)，許多人來(lái)到這個(gè)地方，他們不是跑“部”向“錢(qián)”，他們僅僅是為了和這個(gè)牌子合個(gè)影。
“也許今后很難再有這樣的機會(huì )了�！蓖鯓�(shù)言的話(huà)一點(diǎn)也不傷感，還顯得有些歷史感。
這位北京三里河的老街坊拿出一張照片給記者看：那是在日落下班后，計委的大門(mén)正在被關(guān)閉。王樹(shù)言神采飛揚，站在牌子下面。
“這是一個(gè)符號�！钡@又不僅僅是個(gè)符號。
從國家計劃委員會(huì )，到國家發(fā)展計劃委員會(huì )，再到今天的國家發(fā)展和改革委員會(huì )，一個(gè)名稱(chēng)的變化史，勾勒出的是中國經(jīng)濟體制的變革史。
1998年的人代會(huì )上，國務(wù)院機構改革方案出臺，掛了四十多年的“國家計劃委員會(huì )”大牌子摘下來(lái)了，改成了“國家發(fā)展計劃委員會(huì )”。加了兩個(gè)字，其意義又何止萬(wàn)言。
現在，這個(gè)用了五十多年的“計劃”二字最終退場(chǎng)了。
“改革”兩字的加入，使得發(fā)展和改革委將成為市場(chǎng)經(jīng)濟宏觀(guān)調控的核心部門(mén)。
“計劃”兩字的去除則意味著(zhù)，政府將進(jìn)一步采用市場(chǎng)經(jīng)濟手段調節經(jīng)濟。而計劃經(jīng)濟體制下的行政審批職能和微觀(guān)管理事務(wù)將明顯收縮。
改革，是中國發(fā)展的強大動(dòng)力。改革推進(jìn)到今天，需要綜合協(xié)調，才能進(jìn)一步深化。改革和發(fā)展的融合，已經(jīng)是大勢所趨。
一位政府高層官員說(shuō)，現在最迫切的是國有企業(yè)改革、金融體制改革、社會(huì )保障制度改革、市場(chǎng)規范改革，還有農村改革。每一項改革都不是一個(gè)部門(mén)所能完成的，需要綜合協(xié)調。
專(zhuān)家指出，發(fā)展和改革委員會(huì )的職能，具有戰略規劃性和前瞻宏觀(guān)性；同時(shí)，使宏觀(guān)經(jīng)濟管理與部門(mén)利益脫鉤，也有利于推動(dòng)管制型政府的戰略撤退。
與1998年的更名不同，這次變革：一是在社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制初步建立的前提下，適應建立完善的社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制的客觀(guān)要求進(jìn)行的；二是在我國加入世界貿易組織的條件下，按照決策、執行、監督的構架，設立與國際慣例相適應的宏觀(guān)調控體系而展開(kāi)的。
新職能的并入實(shí)際上是把短期調控、中長(cháng)期調控、體制改革、總量控制等目標一致、彼此關(guān)聯(lián)的宏觀(guān)調控職能都歸并到了一個(gè)部門(mén)，這有利于宏觀(guān)調控政策的統籌制定與部署。比如，將經(jīng)貿委中涉及投資企業(yè)的職能歸入發(fā)展和改革委，將有助于結合綜合性宏觀(guān)調控目標對經(jīng)濟的短期運行，比如生產(chǎn)、調度等進(jìn)行更直接的調控；而體改辦職能的并入，則使得具體調控手段與政策層面改革措施相互協(xié)調。
計劃逐步淡出，整個(gè)國民經(jīng)濟更加富有活力，但并非取消“計劃”兩字，就萬(wàn)事大吉。
根據國務(wù)院通過(guò)的“三定”方案，改組后的國家發(fā)展和改革委員會(huì )，將作為綜合研究擬訂經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展政策，進(jìn)行總量平衡，指導總體經(jīng)濟體制改革的宏觀(guān)調控部門(mén)。
國家發(fā)展和改革委員會(huì )主任馬凱接受記者采訪(fǎng)時(shí)說(shuō)，發(fā)改委要緊緊圍繞發(fā)展開(kāi)展工作，研究新思路、運用新辦法、采取新舉措，用發(fā)展的辦法解決前進(jìn)中的困難和問(wèn)題。要綜合協(xié)調各方面的改革，加快體制創(chuàng )新和機制創(chuàng )新，努力消除各種制約發(fā)展的體制性障礙，充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的基礎性作用。在實(shí)踐中把改革的力度、發(fā)展的速度、社會(huì )可承受的程度統一起來(lái)。積極深化行政審批制度改革和投融資體制改革，對那些能由市場(chǎng)或地方?jīng)Q定的事項，堅決取消和下放審批權限。
一位省計委主任談起自己的工作時(shí)說(shuō)：“我最突出的感受是：計劃的本子越來(lái)越薄了，調研的材料越寫(xiě)越厚了；指令性計劃越來(lái)越少了，市場(chǎng)調節越來(lái)越多了；審批的權力越來(lái)越小了，調控的責任越來(lái)越大了�！�(謝遠東)
